ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от ____________ № ______________

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.12.2019 № 528-п

ПОРЯДОК
предоставления субсидий на возмещение бизнес-инкубаторам – некоммерческим организациям затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности

1. Настоящий порядок предоставления субсидий на возмещение бизнес-инкубаторам – некоммерческим организациям затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности (далее – Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», Законом Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы» и устанавливает правила, размеры и условия предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий бизнес-инкубаторам – некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, государственными корпорациями (компаниями) и публично-правовыми компаниями, в качестве их государственной поддержки (далее соответственно – субсидии, бизнес-инкубаторы).
2. Субсидии предоставляются с целью возмещения бизнес-инкубаторам затрат, связанных с предоставлением услуг по ценам ниже рыночных (льготным ценам) субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность.
3. Бизнес-инкубаторы имеют право на получение субсидий при документальном подтверждении и экономической обоснованности целей предоставления субсидий в соответствии с установленным перечнем документов при условии, что они не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и при отсутствии на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии, у бизнес-инкубаторов или управляющих компаний:
неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области (далее – областной бюджет) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом. 
4. Субсидия предоставляется бизнес-инкубаторам, соответствующим следующим условиям:
1) обладание на праве собственности или праве пользования имуществом, состоящим из административных и производственных зданий и (или) помещений общей площадью не менее 700 кв. м;
2) использование не менее 50% площадей административных и производственных зданий и (или) помещений, за исключением площадей мест общего пользования, технологического оборудования, технических средств и информационных ресурсов, включая программное обеспечение, для предоставления в аренду на срок не менее трех лет субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;
3) доля услуг в сфере инновационной деятельности, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе и осуществляющим инновационную деятельность, составляет не менее 70% суммарного объема оказываемых бизнес-инкубатором услуг;
4) размещение субъектов малого и среднего предпринимательства в бизнес-инкубаторе на основе конкурсного отбора;
5) наличие перечня услуг, предоставляемых по льготным ценам, включая аренду помещений и технических средств, технологических, образовательных, консультационных (по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения), информационных (обеспечение доступа к информационным базам данных), других услуг в зависимости от специализации бизнес-инкубаторов.
5. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству науки и инновационной политики Новосибирской области (далее – МНиИП НСО), в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета.
6. Предоставление субсидий носит заявительный характер, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели законом Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в размере фактически произведенных и документально подтвержденных затрат бизнес-инкубатора, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности.
7. Бизнес-инкубаторы, претендующие на получение субсидий (далее – заявители), представляют в МНиИП НСО следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
2) справку, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) заявителя, подтверждающую, что заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии согласно соглашению (договору) о предоставлении из областного бюджета субсидии бизнес-инкубаторам на возмещение затрат в связи с оказанием услуг субъектам инновационной деятельности (далее – Соглашение), подтверждающую отсутствие у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) справку, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) заявителя, подтверждающую отсутствие у заявителя на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций). Форма справки об отсутствии указанной просроченной задолженности приведена в приложении № 5 к Порядку;
5) документы, подтверждающие осуществление затрат заявителя, в том числе копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, и (или) копий платежных поручений), заверенные руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) заявителя;
6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную уполномоченным налоговым органом, полученную не ранее чем за десять дней до дня подачи документов;
7) документ, подтверждающий полномочия руководителя (уполномоченного лица) заявителя;
8) копии учредительных документов – учредительный договор и устав заявителя;
9) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) заявителя;
10) реестр договоров аренды, заключенных между заявителем и субъектами малого и среднего предпринимательства, подписанный руководителем (уполномоченным лицом) и заверенный печатью (при наличии) заявителя, с указанием сроков действия этих договоров, оснований для их заключения, занимаемой субъектами малого и среднего предпринимательства площади в процентном отношении к общей площади административных и производственных зданий и (или) помещений заявителя, за исключением площадей мест общего пользования, и видов деятельности этих субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с их уставами;
11) перечень услуг, предоставляемых заявителем субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, с указанием расчетного размера субсидии на финансовый год в целом и с разбивкой по кварталам в соответствии с приложением № 2 к Порядку;
12) обоснование расчета рыночной стоимости оказываемых услуг;
13) копии документов (свидетельств о государственной регистрации права и (или) договоров), подтверждающих обладание на праве собственности или на праве пользования имуществом, состоящим из административных и производственных зданий и (или) помещений общей площадью не менее 700 кв. м, заверенные руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) заявителя.
8. В случае если документы, предусмотренные подпунктами 3, 6, 9, 13 пункта 7 Порядка, не представлены заявителями, МНиИП НСО запрашивает их по межведомственному запросу в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.
9. Возмещению подлежат затраты заявителя, связанные с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность в бизнес-инкубаторе, услуг по ценам ниже рыночных, которые не покрываются доходами от оказания этих услуг:
1) по предоставлению в аренду помещений, технических средств;
2) технологических;
3) образовательных;
4) консультационных (по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения);
5) информационных (обеспечение доступа к информационным базам данных);
6) других услуг в зависимости от специализации бизнес-инкубаторов.
10. Право на получение субсидий определяется в следующем порядке:
1) заявители представляют в МНиИП НСО документы, указанные в пункте 7 Порядка, которые в течение десяти рабочих дней рассматриваются на соответствие заявителя условиям предоставления субсидий;
2) МНиИП НСО направляет заявителям уведомление о соответствии условиям предоставления субсидий по форме согласно приложению № 3 к Порядку либо об отказе в предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 4 к Порядку не позднее следующего рабочего дня за днем окончания рассмотрения.
11. МНиИП НСО в течение пятнадцати рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 7 Порядка, проводит проверку документов, подтверждающих осуществление затрат, определяет размер предоставляемой субсидии и подготавливает проект приказа МНиИП НСО о предоставлении субсидии на возмещение бизнес-инкубаторам затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, с указанием бизнес-инкубатора – получателя субсидии.
12. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в Порядке, за исключением документов, представляемых в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия;
2) несоблюдение хотя бы одного из условий предоставления субсидии бизнес-инкубаторам, указанных в пунктах 3 и 4 Порядка;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
13. Заявитель, получивший отказ в предоставлении субсидии, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.
14. МНиИП НСО в течение двух рабочих дней после издания МНиИП НСО приказа о предоставлении субсидии на возмещение бизнес-инкубаторам затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности:
направляет заявителям – получателям субсидий проекты Соглашений (дополнительных соглашений к ним), заключаемых на основе типовой формы, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
обеспечивает размещение информации о предоставлении государственной поддержки бизнес-инкубаторам в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, на официальном сайте МНиИП НСО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://nauka.nso.ru.
15. Заявители - получатели субсидий в течение двух рабочих дней со дня размещения информации о предоставлении субсидий бизнес-инкубаторам на сайте МНиИП НСО в сети «Интернет» направляют в адрес МНиИП НСО подписанные проекты Соглашений (дополнительных соглашений к ним).
По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, заявители - получатели субсидий не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 Порядка.
16. В Соглашении в обязательном порядке указываются:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии, счет, на который перечисляется субсидия;
3) сроки, порядок и форма представления получателем субсидии отчетов об использовании субсидии и о достижении значений результатов предоставления субсидии;
4) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
5) случаи и порядок возврата субсидии;
6) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление МНиИП НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления;
7) результаты предоставления субсидии. Для целей настоящего Порядка под результатом предоставления субсидии на возмещение бизнес-инкубаторам затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, понимается количество резидентов бизнес-инкубатора.
17. МНиИП НСО в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанных заявителями - получателями субсидий проектов Соглашений (дополнительных соглашений к ним) заключает с ними Соглашения (дополнительные соглашения к ним).
Субсидия предоставляется в безналичной форме ежеквартально путем перечисления МНиИП НСО денежных средств на расчетный счет заявителя - получателя субсидии, открытый в кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня с даты направления заявителем - получателем субсидии в МНиИП НСО письменного уведомления в свободной форме о соблюдении им условий, определенных пунктом 3 Порядка.
18. Бизнес-инкубаторы – получатели субсидии представляют в МНиИП НСО отчеты об использовании субсидии и о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, устанавливаемой приказом МНиИП НСО.
19. МНиИП НСО и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии и фактического объема затрат бизнес-инкубатора – получателя субсидии на оказание услуг путем проверки отчетов, указанных в пункте 18 Порядка, а также документальной проверки платежных документов, подтверждающих затраты на оказанные услуги.
20. В случае непредставления отчетов в сроки, установленные Соглашением, МНиИП НСО приостанавливает финансирование в счет предоставленной субсидии до их представления.
21. При непредставлении отчетов до конца отчетного года оказание государственной поддержки бизнес-инкубатору – получателю субсидии прекращается, он теряет право на получение субсидии, а сумма денежных средств, полученная в счет предоставленной субсидии и не подтвержденная фактическими затратами бизнес-инкубатора – получателя субсидии на оказание услуг, подлежит возврату.
22. За недостижение значений результатов предоставления субсидии, установленных в Соглашении, к бизнес-инкубаторам – получателям субсидии применяются штрафные санкции, размер которых определяется Соглашением, за исключением случаев, когда результаты предоставления субсидии не достигнуты вследствие чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, действия обстоятельств непреодолимой силы.
23. В случае выявления по фактам проверок, проведенных МНиИП НСО и органом государственного финансового контроля, нарушения бизнес-инкубатором – получателем субсидии условий предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение тридцати рабочих дней со дня предъявления МНиИП НСО требования о возврате, а в случае невозврата денежных средств в указанные в требовании о возврате сроки денежные средства МНиИП НСО истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если бизнес-инкубатором – получателем субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов предоставления субсидии, выявленные по фактам проверок, проведенных МНиИП НСО и органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере пропорционально недостижению значений результатов предоставления субсидии в течение тридцати рабочих дней со дня предъявления МНиИП НСО требования о возврате, а в случае невозврата денежных средств в указанные в настоящем пункте сроки денежные средства МНиИП НСО истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расчет размера субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, в случае, если бизнес-инкубатором – получателем субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов предоставления субсидии, определяется по формуле, указываемой в Соглашении.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку предоставления субсидий 
на возмещение бизнес-инкубаторам – некоммерческим организациям затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии

______________________________________________________________________
(наименование бизнес-инкубатора, ИНН, КПП, адрес, e-mail)
в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение бизнес-инкубаторам – некоммерческим организациям затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, установленным постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 № 528-п (далее – Порядок), просит предоставить субсидию в размере _________________________________________
                                                                            (сумма прописью)
рублей в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг субъектам инновационной деятельности.

Опись документов, предусмотренных пунктом ______ Порядка, прилагается.

Приложение: на _____ л. в _____ экз.

Руководитель:
___________________   _______________     _________________
   (должность)                              (подпись)                (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

«____» _____________ 20___ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку предоставления субсидий 
на возмещение бизнес-инкубаторам – некоммерческим организациям затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности

Перечень
услуг, предоставляемых бизнес-инкубатором

№ п/п	Наименование услуги	Единица измерения	Цена единицы услуги, руб.	Объем оказываемых услуг, единица	Себестоимость единицы услуги, руб.	Рыночная стоимость единицы услуги, руб.	Сумма субсидии на единицу услуги, руб. (графа 6 - графа 4)	Расчетный размер субсидии, тыс. руб. (графа 5 x графа 8)	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
1									
	В том числе оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе и осуществляющим инновационную деятельность								
2									
	В том числе оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе и осуществляющим инновационную деятельность								
3									
	В том числе оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе и осуществляющим инновационную деятельность								
	Итого за 1-й квартал:	-	-		-	-	-		
	В том числе оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе и осуществляющим инновационную деятельность	-	-		-	-	-		
	Итого за 2-й квартал:	-	-		-	-	-		
	В том числе оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе и осуществляющим инновационную деятельность	-	-		-	-	-		
	Итого за 3-й квартал:	-	-		-	-	-		
	В том числе оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе и осуществляющим инновационную деятельность	-	-		-	-	-		
	Итого за 4-й квартал:	-	-		-	-	-		
	В том числе оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе и осуществляющим инновационную деятельность	-	-		-	-	-		
	Всего за год:	-	-		-	-	-		
	В том числе оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе и осуществляющим инновационную деятельность	-	-		-	-	-		

Подпись руководителя бизнес-инкубатора
____________________   _______________     _______________________
       (должность)                        (подпись)                           (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

«____» _____________ 20___ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку предоставления субсидий 
на возмещение бизнес-инкубаторам – некоммерческим организациям затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности

Форма

УВЕДОМЛЕНИЕ

Уведомляем Вас, что представленные Вами документы подтверждают соответствие условиям предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам – некоммерческим организациям затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности.

Министр науки и инновационной
политики Новосибирской области ______________ (_____________________)
                                                          (подпись)               (инициалы и фамилия)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Порядку предоставления субсидий 
на возмещение бизнес-инкубаторам – некоммерческим организациям затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности

Форма

УВЕДОМЛЕНИЕ

    Уведомляем Вас об отказе в предоставлении ____________________________
______________________________________________________________________
                                           (наименование бизнес-инкубатора)
субсидии на возмещение бизнес-инкубаторам – некоммерческим организациям затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение бизнес-инкубаторам – некоммерческим организациям затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, установленным постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 № 528-п.
Причина отказа _______________________________________________________
_____________________________________________________________________
                     (указывается одно или несколько оснований из указанных в пункте 12 Порядка)

Министр науки и инновационной
политики Новосибирской области _____________ (______________________)
                                                          (подпись)              (инициалы и фамилия)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Порядку предоставления субсидий
на возмещение бизнес-инкубаторам – некоммерческим организациям затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности

Форма

СПРАВКА
об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям,
бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным
из областного бюджета Новосибирской области в соответствии
с нормативными правовыми актами Новосибирской области
(договорами (соглашениями) о предоставлении
субсидий, бюджетных инвестиций),
на «____» ______________ 20___ г.

Наименование бизнес-инкубатора 
________________________________________________________________

Наименование средств, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области	Нормативный правовой акт Новосибирской области, в соответствии с которым бизнес-инкубатору предоставлены средства из областного бюджета Новосибирской области	Соглашение (договор), заключенный между главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской области и бизнес-инкубатором на предоставление из областного бюджета Новосибирской области средств	Договоры (контракты), заключенные бизнес-инкубатором в целях исполнения обязательств в рамках соглашения (договора)	
	вид	дата	номер	цели предоставления	дата	номер	сумма, тыс. руб.	из них имеется задолженность	дата	номер	сумма, тыс. руб.	из них имеется задолженность	
								всего	в том числе просроченная				всего	в том числе просроченная	

															

Руководитель бизнес-инкубатора
___________    _________    ______________________         
 (должность)              (подпись)            (расшифровка подписи)

Исполнитель 
___________    _________    ______________________         
   (должность)            (подпись)            (расшифровка подписи)

«____» ______________ 20___ г.

_________».