Уведомление
о необходимости разработки проекта 
 Закона Новосибирской области 
«О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях на территории Новосибирской области»

1. Наименование разработчика: Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.
Контактное лицо, телефон: консультант - юрист юридического отдела управления лицензирования министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области Литовская Элина Александровна, 
тел. 8 (383) 238-62-21.
2. Описание проблем, для решения которых разработчик намерен разработать проект акта, и их негативные эффекты (последствия):

№ п/п	Проблема, для решения которой планируется разработать проект акта	Негативные эффекты (последствия), вызванные проблемой	
1.	На территории Новосибирской области больше половины предприятий общественного питания (например, в городе Новосибирске), расположены на первых этажах или в цокольных помещениях жилых домов. 
Во избежание нарушения требования об ограничении торговли алкоголем в определенные часы многие объекты розничной торговли преобразованы в предприятия общественного питания путем размещения на незначительной площади одного или нескольких столов для обслуживания посетителей (оказание услуг общественного питания) в многоквартирных домах, а также в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам. Фактически они являются объектами розничной торговли, но поставив один-два столика для посетителей, микроволновую печь для разогрева полуфабрикатов называют себя «магазин-закусочная» и продолжают реализацию алкогольной продукции в ночное время, работая по сути, как магазин. В Правительство Новосибирской области и в Минпромторг НСО поступает большое количество жалоб граждан на работу предприятий общественного питания, осуществляющих розничную продажу пива и расположенных в многоквартирных жилых домах или в нестационарных объектах вблизи жилых домов, в ночное время: нарушение покоя и тишины, санитарного состояния подъездов жилых домов, возникновение конфликтных ситуаций с участием лиц, потребляющих алкогольную продукцию в таких заведениях.
Отсутствие на территории Новосибирской области дополнительных ограничений по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 квадратных метров.	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях должны иметь зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 квадратных метров. Невозможность для хозяйствующих субъектов осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях в объектах общественного питания, имеющих зал меньшей площадью.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели для продолжения деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, должны будут переоборудовать имеющие помещения либо приобретать иные помещения, которые будут соответствовать по норме торгового зала не менее 50 квадратных метров.	

2.1. Основные группы субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, затрагиваемые предлагаемым регулированием:
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в Новосибирской области.

3. Известные разработчику способы решения каждой из указанных проблем:

Проблема	Известные способы решения	
На территории Новосибирской области больше половины предприятий общественного питания (например, в городе Новосибирске), расположены на первых этажах или в цокольных помещениях жилых домов. 
Во избежание нарушения требования об ограничении торговли алкоголем в определенные часы многие объекты розничной торговли преобразованы в предприятия общественного питания путем размещения на незначительной площади одного или нескольких столов для обслуживания посетителей (оказание услуг общественного питания) в многоквартирных домах, а также в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам. Фактически они являются объектами розничной торговли, но поставив один-два столика для посетителей, микроволновую печь для разогрева полуфабрикатов называют себя «магазин-закусочная» и продолжают реализацию алкогольной продукции в ночное время, работая по сути, как магазин. В Правительство Новосибирской области и в Минпромторг НСО поступает большое количество жалоб граждан на работу предприятий общественного питания, осуществляющих розничную продажу пива и расположенных в многоквартирных жилых домах или в нестационарных объектах вблизи жилых домов, в ночное время: нарушение покоя и тишины, санитарного состояния подъездов жилых домов, возникновение конфликтных ситуаций с участием лиц, потребляющих алкогольную продукцию в таких заведениях.
Отсутствие на территории Новосибирской области дополнительных ограничений по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 квадратных метров.

	Принятие Закона Новосибирской области «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях на территории Новосибирской области» с целью реализации полномочий, установленных абзацем третьим пункта 4.1 статьи 16 Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и установления дополнительных ограничений в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания.	

4. Адреса для направления предложений и замечаний по выявленным проблемам и способам их решения:
- адрес почтовый: 630007, г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.
- адрес электронной почты: lea@nso.ru, redko@nso.ru.
Предложения и замечания могут быть направлены также посредством размещения комментариев на странице ГИС НСО «Электронная демократия Новосибирской области», на которой размещено настоящее уведомление.
5. Срок, в течение которого принимаются предложения и замечания в связи с размещением уведомления: со 2 июня 2020 года по 11 июня 2020 года.