Сводка замечаний и предложений,
поступивших в ходе публичных консультаций
по уведомлению о необходимости разработки проекта
нормативного правового акта Новосибирской области 
(закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Новосибирской области»)_

1. Наименование разработчика: министерство строительства Новосибирской области.
     Контактное лицо, телефон: Ивашина Иван Евгеньевич – начальник отдела контроля за градостроительной деятельностью,  т. 8(383)319-64-27.
     2. Адрес страницы ГИС НСО «Электронная демократия Новосибирской области», на которой было размещено уведомление: http://dem.nso.ru/bills
	
     3. Срок проведения публичных консультаций, в течение которого принимались предложения и замечания в связи с размещением уведомления:
с 22.01.2019 по 06.02.2019.
     4. Перечень органов и лиц, которые были извещены о проведении публичных консультаций по уведомлению:

          - мэрия города Новосибирска (А. Е. Локоть), Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска (Е. В. Улитко), департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска (А. В. Кондратьев);
          - администрация Новосибирского района Новосибирской области
(А. А. Соболевский);
          - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской    области (Д. Н. Архипов);
          - министерство экономического развития Новосибирской области
(О. В. Молчанова);
          - уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области (В. А. Вязовых);
          - Новосибирский  филиал  ООО  «Сибирская  генерирующая  компания
 (А. В. Колмаков);
     - ОАО «Городские газовые сети» (А. А. Корягин);
          - филиал ООО «Газпром газораспределение Томск» в Новосибирской области
 (А. А. Дыдиков);
     - МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» (Ю. Н. Похил).
    
 5. Перечень замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по уведомлению:
№
п/п	
Участник публичных консультаций
	Замечание (предложение)	
1	МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ»	     Предлагается в части разделов «Водоснабжение и водоотведение» внести в статье 2 Закона Новосибирской области от 14.12.2015 № 20-ОЗ (далее – Закон № 20-ОЗ) следующие изменения:
     1. пункт 2 изложить в следующей редакции: 
     «2) строительства или реконструкции водопроводов, наземных частей и сооружений, технологически необходимых для их использования;»;
     2. пункт 3 изложить в следующей редакции:
    «3) строительства или реконструкции самотечных и напорных сетей (коллекторов) канализации, в том числе ливневой, а также наземных и подземных частей и сооружений, технологически необходимых для их использования;».	
2	Новосибирский филиал ООО «Сибирская генерирующая компания»	    1. Предлагается пункт 4 статьи 2 Закона № 20-ОЗ изложить
в следующей редакции:
     «Получение разрешения на строительство на территории Новосибирской области помимо случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации,
не требуется в следующих случаях:
      «4) строительства или реконструкции тепловых сетей, включая сети горячего водоснабжения и циркуляционные трубопроводы, предназначенных для транспортировки водяного пара с рабочим давлением до 0,07 Мпа включительно или горячей водой с температурой до 150оС включительно, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования (за исключением центральных тепловых пунктов).».
      Данные мероприятия по внесению изменений связаны
с тем, что согласно Постановления Правительства РФ
№ 787 от 05.07.2018 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» нормативный срок подключения не может превышать 18 месяцев
со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя. 
Тогда как процесс оформления исходно-разрешительной документации для получения разрешения на строительство на практике занимает порядка 30 месяцев.
       Кроме этого, получение разрешения на строительство влечет за собой двойной надзор, как со стороны Государственного строительного надзора, так и со стороны Ростехнадзора. Внесение изменений в Закон № 20-ОЗ позволит оставить надзорные функции за Ростехнадзором.
	
		      2. Предлагается принять к рассмотрению пример других регионов, где используются аналогичные параметры объектов, на которые не получается разрешение на строительство, таких как Ленинградская область, Саратовская область, Республика Татарстан.       	
3	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области	     Пункты 2-5 статьи 2 Закона № 20-ОЗ предлагается изложить 
в следующей редакции:
     «2) строительства или реконструкции водопроводов, наземных и подземных частей и сооружений, технологически необходимых для их использования. Действие части 2 настоящей статьи не распространяется на случаи строительства и (или) реконструкции указанных сетей и сооружений при работе на особо опасных и технически сложных объектах
и для объектов, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
      3) строительства или реконструкции самотечных и напорных сетей (коллекторов) канализации, в том числе ливневой, а также наземных и подземных частей и сооружений, технологически необходимых для их использования. Действие части 3 настоящей статьи не распространяется на случаи строительства и (или) реконструкции указанных сетей и сооружений при работе на особо опасных и технически сложных объектах,
и для объектов, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
      4) строительства или реконструкции тепловых сетей, включая сети горячего водоснабжения и циркуляционные трубопроводы, а также наземных и подземных частей
и сооружений, технологически необходимых для их использования (за исключением центральных тепловых пунктов). Действие части 4 настоящей статьи не распространяется на случаи строительства и (или) реконструкции опасных производственных объектов, определенных в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и для объектов, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
      5) строительства или реконструкции наземных и подземных частей и сооружений газопроводов давлением
до 0,6 мегапаскаля включительно. Действие части 5 настоящей статьи не распространяется на случаи строительства и (или) реконструкции особо опасных объектов и для объектов, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».	
4	Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска	      Предлагается рассмотреть для внесения изменений в Закона № 20-ОЗ отдельные положения постановления Правительства Москвы от 27.08.2012 № 432-пп «О видах, параметрах
и характеристиках объектов благоустройства территории,
для размещения которых не требуется получение разрешения
на строительство, и видах работ по изменению объектов капитального строительства и (или) их частей,
не затрагивающих конструктивные и иные характеристики
их надежности и безопасности, не нарушающих права третьих лиц и не превышающих предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными планами соответствующих земельных участков, для выполнения которых не требуется получение разрешения на строительство», а именно:
      I. Установить случаи, при которых выдача разрешения
на строительство на требуется:
 1. Строительство (размещение) сооружений для организации и проведения уличных мероприятий (собрания, митинги, шествия и т.д.), а также торжественных, праздничных, спортивных, культурных, официальных и иных мероприятий, возводимых на период проведения указанных мероприятий.
      2. Строительство (размещение) сооружений, связанных
с обеспечением законности, правопорядка и общественной безопасности на территории города при возникновении аварийной или чрезвычайной ситуации, возводимых на период устранения указанных ситуаций.
     3. Строительство (размещение) отстойно-разворотных площадок наземного общественного пассажирского транспорта.
     4. Строительство (размещение) инвентарных объектов заводского изготовления, объектов контейнерного типа, объектов модульного типа общей площадью основания
до 25 кв. м, в том числе с подключением к сетям электроснабжения, телефонной, кабельной линий связи
и организацией оснований (включая каменные или бетонные)
с заглублением до 0,4 м, - без организации подключения
к инженерно-техническим сетям водопровода, канализации, газо-, теплоснабжения.
     5. Строительство (размещение) фонтанов – с устройством ограждающих конструкций гидротехнических систем –
с заглублением.
      6. Строительство (размещение) объектов, являющихся произведениями монументально-декоративного искусства высотой до 8 м от уровня земли, в том числе с подключением
к сетям электроснабжения.
      II. Конкретизировать виды работ по изменению объектов капитального строительства и (или) их частей,
не затрагивающих конструктивные и иные характеристики
их надежности и безопасности, не нарушающих права третьих лиц и не превышающих предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными планами соответствующих земельных участков, для выполнения которых не требуется получение разрешения на строительство:
      1. Замена инженерных систем, замена, перенос и (или) установка дополнительного оборудования (инженерного, технологического, газового, электрического, сантехнического
и т.д.), являющихся общим имуществом в объектах, с заменой существующих или прокладкой дополнительных подводящих сетей в пределах габаритов наружных стен объектов.
      2. Замена лифтового оборудования, замена отдельных элементов конструкций (кроме несущих конструкций) лифтовых шахт – за исключением случаев, когда конструкции лифтовых шахт являются ядром жесткости.
      3. Усиление конструкций фундаментов и оснований объектов, в том числе с частичным изменением элементов конструкций, - без нарушения прочностных и деформативных свойств.
      4. Замена отдельных панелей самонесущих наружных стен
с проведением мероприятий по обеспечению устойчивости положения вышележащих панелей. 
      5. Частичная замена отдельных элементов конструкций стен (кроме стен, выполненных из бетонных и железобетонных панелей) – без ослабления несущих элементов.
      6. Создание и (или)изменение входных групп (лестниц, крылец, ступеней, пандусов и других площадок) общей площадью не более 10,0 кв. м, с устройством малозаглубленного фундамента, за границами наружных стен в подвальные, цокольные или первые этажи здания.
      7. Создание и (или) изменение тамбуров с устройством ограждающих конструкций из сборно-разборных конструкций общей площадью не более 6 кв. м, с устройством малозаглубленного фундамента, за границами наружных стен
в подвальные, цокольные или первые этажи здания
(без регистрации права собственности на пристройку).
       8. Установка элементов, обеспечивающих беспрепятственное передвижение маломобильных групп населения: выжимных телескопических лифтов (за исключением случаев установки лифтового оборудования на фасаде здания), подъемников, двухрядных поручней и т. д., - без устройства фундамента.
	
5	Департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска	     Предлагается внести изменения в Закон № 20-ОЗ в части приведения в соответствие параметров линейных объектов, указанных в пунктах 1, 2, 3, 4, 5, к параметрам, указанным
 в Постановлении Правительства Российской Федерации
 от 07.03.2017 № 269 «Об утверждении перечня случаев,
 при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории».
      Данные изменения расширят перечень параметров линейных объектов, при строительстве и реконструкции которых
 не требуется получение разрешения на строительство, а также приведут в соответствие необходимость подготовки документации по планировке территории и получения разрешения на строительство линейного объекта.