Проект

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Поддержка инвестиционной деятельности на территории Куйбышевского  района Новосибирской области 
на 2018-2022 годы»

Паспорт
муниципальной программы
«Поддержка инвестиционной деятельности на территории 
Куйбышевского района Новосибирской области на 2018-2022годы»	
Наименование программы	муниципальная программа «Поддержка инвестиционной деятельности на территории Куйбышевского района Новосибирской области на 2018-2022 годы» (далее Программа)	
Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего правового акта)	Постановление администрации Куйбышевского района Новосибирской области от    №   Об утверждении муниципальной программы «Развитие инвестиционной  деятельности на территории Куйбышевского района Новосибирской области  на 2018-2022 годы»	
Заказчик программы	Администрация Куйбышевского  района Новосибирской области	
Разработчик программы	Управление экономического развития и труда  администрации Куйбышевского района Новосибирской области	
Основные цели и задачи программы	Основной целью Программы является создание условий для привлечения инвестиций в приоритетные направления  социально-экономического развития Куйбышевского района Новосибирской области.                             
Задачи Программы:                                  
1. Содействие повышению эффективности реализации   инвестиционных проектов.                           
2. Содействие привлечению финансовых ресурсов из   внебюджетных источников для реализации    инвестиционных проектов.                           
3. Повышение уровня информированности об           
инвестиционном потенциале района. 
4. Формирование инвестиционных проектов, реализуемых на принципах муниципального – частного партнерства.                   	
Основные целевые индикаторы	Целевые индикаторы:                      
1. Общий объем инвестиций по проектам, получившим  муниципальную поддержку в рамках Программы.      
2. Количество инвестиционных проектов, получивших  муниципальную поддержку в виде субсидий и налоговых льгот.                                     

3. Количество проведенных  мероприятий в сфере инвестиционной деятельности.                 

4. Количество сформированных инвестиционных    проектов, реализуемых на принципах  муниципального - частного партнерства.               	
Сроки и этапы реализации программы	Программа будет реализована в течение пяти лет с 2018 по 2022 годы. 	
Объем и источники финансирования программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.
1. В 2018* году – 1000 тыс. руб.
Внебюджетные источники – 25000 тыс. руб.
2. В 2019* году – 1000 тыс. руб.
Внебюджетные источники – 30000 тыс. руб.
3. В 2020* году – 1500 тыс. руб.
Внебюджетные источники – 50000 тыс. руб.
4. В 2021* году – 1500 тыс. руб.
Внебюджетные источники – 100000 тыс. руб.
5. В 2022* году – 1500 тыс. руб.
Внебюджетные источники – 100000 тыс. руб.
* - прогнозные объемы.	
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	В результате реализации Программы 
ожидается:
привлекаемый в экономику района объем инвестиций по проектам, получившим муниципальную поддержку, составит не менее 311,5 млн. рублей; увеличение числа малых предприятий на 10 единиц, количество новых рабочих мест составит не менее 165; среднемесячная заработная плата работников, занятых в инвестиционных проектах, реализуемых при муниципальной  поддержке в рамках Программы, составит не менее 18 тыс. рублей.

1.	Общие положения.
Муниципальная программа   «Развитие инвестиционной деятельности на территории Куйбышевского района Новосибирской области на 2018-2022 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Новосибирской области от 29.06.2016 года N 75-ОЗ "Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой  в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области", государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы».
Куйбышевский район имеет выгодное географическое положение, благоприятную экологическую ситуацию, богатые природные ресурсы, наличие предприятий машиностроения, химической промышленности, стройиндустрии, наличие свободных энергомощностей и его дальнейшее развитие на ближайшую перспективу невозможно без значительного роста инвестиций. Потребительский рынок, свободные трудовые ресурсы, учреждения профессионального образования объективно способствуют развитию инвестиционной деятельности.
Значимым преимуществом района является уровень развития предпринимательства и услуг для бизнеса, наличие свободных земельных ресурсов, природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения.
В связи с этим район в течение последних лет усиленно наращивает уровень инвестиционной привлекательности. 
Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2015 году составил 2800,0 млн. рублей, что к соответствующему периоду прошлого года составило 155,6%.
Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2016 году составил 3447,8 млн. руб. что к 2015 году составило 123,1 %
 Инвестиции за счет бюджетных средств увеличились на 35,7 млн. руб. (на 12,6%) и составили 318,8 млн.руб. (2016 в сравнении с 2015 годом)
 Несмотря на вышеуказанные позитивные тенденции в инвестиционных процессах в районе, сохраняется ряд проблем, решение которых позволит ускорить приток инвестиций на территорию, одна из них недостаточное нормативно-правовое обеспечение инвестиционного процесса.
В числе задач, которые стоят перед Куйбышевским районом в плане привлечения новых инвесторов, особое внимание запланировано уделить реализации муниципального инвестиционного стандарта, который направлен на обеспечение  благоприятного инвестиционного климата.
Основным резервом роста инвестиционной активности в Куйбышевском районе является применение механизмов муниципального частного партнерства. В условиях ограничения бюджетных инвестиций муниципальное частное партнерство является эффективным инструментом создания объектов инфраструктуры с привлечением на взаимовыгодных условиях частных инвестиций к решению общественных задач.
В настоящее время невозможно эффективно решить проблему привлечения долгосрочных инвестиций в экономику района только за счет использования действующих рыночных механизмов. Это может быть осуществлено на основе программно-целевого метода, применение которого позволит обеспечить решение проблемы и рационально использовать ресурсы. Эффективность программно-целевого метода обусловлена его системным, интегрирующим характером, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях привлечения инвестиций, достигнуть положительной динамики в установленные сроки реализации Программы.
Необходимость комплексного решения проблем программно-целевым методом обусловлена следующими объективными причинами:
масштабность, сложность и многообразие проблемы создания благоприятного климата, предполагающие разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным задачам, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;
необходимость выполнения в рамках единой программы крупных 
по объему и требующих длительных сроков реализации инвестиционных 
проектов;
потребность в координации деятельности органов местного самоуправления. 
Рациональный, взвешенный подход к использованию ряда преимуществ, безусловно, дает возможность экономике района получить новые стимулы для динамичного развития, что в конечном итоге позволит обеспечить рост качества жизни населения.

2. Цели и задачи, целевые индикаторы Программы
   Цель программы - создание условий для привлечения инвестиций в приоритетные направления  социально-экономического развития Куйбышевского  района Новосибирской области.
  Задачами Программы:
- содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов;
- содействие привлечению финансовых ресурсов из внебюджетных источников для реализации инвестиционных проектов;
- повышение уровня информированности об инвестиционном потенциале района;
- формирование инвестиционных проектов, реализуемых на принципах муниципально – частного партнерства;
Целевыми индикаторами Программы  являются: 
- общий объем инвестиций по проектам, получившим муниципальную поддержку;
- количество инвестиционных проектов, получивших муниципальную поддержку в виде субсидий и налоговых льгот;
- количество сформированных инвестиционных проектов, реализуемых на принципах муниципально – частного партнерства.
   Цель и задачи Программы с указанием плановых значений целевых индикаторов приведены в приложении №1 к Программе.

3.Сроки реализации Программы.
Программа будет реализовываться в течение пяти лет с 2018 по 2022 годы.

4. Система мероприятий Программы
   Программа содержит мероприятия, направленные на создание условий для дальнейшего повышения экономического потенциала района за счет реализации мер, осуществляемых администрацией Куйбышевского района Новосибирской области по формированию активной инвестиционной политики (приложение №2 к Программе).
Система мероприятий муниципальной программы сформирована в рамках поставленных задач, обеспечивающих достижение цели муниципальной программы.
Программные мероприятия подразделяются по нескольким направлениям:
1. Финансовое:
   1.1 Субсидирование - предусматривает  предоставление инвесторам муниципальной поддержки в форме субсидии для компенсации части  процентной ставки по банковским кредитам; аренду земельного участка предоставленного для реализации инвестиционного проекта. 
Система программных мероприятий по субсидированию обеспечивает за счет средств бюджета Куйбышевского  района Новосибирской области.
 Муниципальная поддержка предоставляется инвесторам при условии привлечения ими внебюджетных источников, к которым относятся собственные средства предприятий, кредиты банков, средства инвесторов.
   1.2 Предоставление налоговых льгот  по налогам в порядке и пределах установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, нормативно-правовыми актами Новосибирской области и Куйбышевского района.
   Система программных мероприятий по субсидированию и предоставлению налоговых льгот в значительной степени оказывает содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов. 
2. Организационное:
2.1 Консультационное, методическое и информационное сопровождение инвестиционного проекта.
2.2 Распространение информации об инвестиционном проекте через СМИ, в том числе официальный сайт Куйбышевского района (www.kuibyshev. nso.ru), Новосибирской области .
2.3 Продвижение перспективных проектов по включению в областные и федеральные программы.
   
5. Ресурсное обеспечение Программы
   Реализация мероприятий Программы будет осуществляться с использованием материально-технических и трудовых ресурсов  управления экономического развития и труда администрации Куйбышевского района (далее - отдел).
Информационная поддержка будет осуществляться с использованием официального  сайта  администрации Куйбышевского района,  Новосибирской области, средств массовой информации (газеты, радио, телевидение).
   Финансирование Программы осуществляется за счет бюджетных средств района и внебюджетных источников, к которым относятся собственные средства предприятий, кредиты банков, средства инвесторов.
 Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета района составит 6,5 млн. рублей.
Порядок финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета  устанавливается администрацией Куйбышевского района.
Сводные финансовые затраты с распределением по годам приведены в приложении № 3 к Программе.

6. Механизмы реализации Программы и система 
управления реализацией Программы

   Заказчиком Программы является администрация Куйбышевского района Новосибирской области. Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел.
   Отдел выполняет следующие функции:
- общий контроль и руководство за ходом реализации Программы;
- общую координацию деятельности участников Программы в пределах  компетенции;
- нормативное правовое обеспечение реализации Программы;
  -подготовку предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование Программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям, а также механизмов реализации Программы;
- контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств по всем программным мероприятиям;
- мониторинг результатов и оценка эффективности реализации программных мероприятий.
Отдел анализирует, корректирует ход выполнения Программы и вносит предложения по совершенствованию реализации Программы.
Реализация и финансирование Программы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий.
Отбор получателей муниципальной поддержки из средств районного бюджета регулируется порядком проведения экспертизы инвестиционных проектов и их отбора для предоставления муниципальной поддержки утвержденного постановлением администрации Куйбышевского района Новосибирской области от 30.10.2012  № 1862 «Об утверждении Положения «О порядке проведения конкурсного отбора и экспертизы инвестиционных проектов на территории Куйбышевского  района».
   Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, оценку результатов реализации инвестиционных проектов, получивших муниципальную поддержку осуществляет отдел на основании представляемой отчетности по фактическим показателям реализации инвестиционных проектов. 
7. Оценка эффективности от реализации программы.
В результате реализации Программы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории района будут достигнуты следующие результаты:
 привлекаемый в экономику района объем инвестиций по проектам, получившим муниципальную поддержку, составит не менее 311,5 млн. рублей.
 увеличение числа малых предприятий на 10 единиц, количество новых рабочих мест составит не менее 165, среднемесячная заработная плата работников, занятых в инвестиционных проектах, реализуемых при муниципальной  поддержке в рамках Программы, составит не менее 18 тыс. рублей. 

Приложение №1
к муниципальной программе 
«Поддержка инвестиционной 
деятельности на территории 
Куйбышевского района 
Новосибирской области 
на 2018-2022 годы»
Цели, задачи и целевые индикаторы муниципальной программы
 «Поддержка инвестиционной деятельности на территории Куйбышевского района 
Новосибирской области на 2018-2022 годы»
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора в том числе по годам	Примечание	
			2018	2019	2020	2021	2022		
Цель: создание условий для привлечения инвестиций в приоритетные направления  социально-экономического развития Куйбышевского района Новосибирской бласти	Общий объем инвестиций по проектам, получивших муниципальную поддержку 	
тыс. руб.	
						
Задача 1: 
Содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов	Количество инвестиционных проектов, получивших муниципальную поддержку в виде субсидий и налоговых льгот в рамках Программы 	
проект	
2	
3	
4	
4	
4		
Задача 2:
Повышение уровня информированности об инвестиционном потенциале района	Количество проведенных мероприятий в сфере инвестиционной деятельности в рамках Программы 	
мероприятия	
2	
2	
2	
2	
2		
Задача 3: 
Формирование инвестиционных проектов, реализуемых на принципах муниципально – частного партнерства 	Количество формированных инвестиционных проектов, реализуемых на принципах муниципально – частного партнерства в рамках Программы 	

проект	

1	

-	

-	

-	

1		

Приложение №2
к муниципальной программе 
«Поддержка инвестиционной 
деятельности на территории 
Куйбышевского района 
Новосибирской области 
на 2018-2022 годы»
Мероприятия
муниципальной программы «Поддержка инвестиционной деятельности на территории Куйбышевского района Новосибирской области 
на 2018-2022 годы»
Наименование мероприятия	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя в том числе по годам	Ожидаемый результат
	
			2018	2019	2020	2021	2022		
Цель: создание условий для привлечения инвестиций в приоритетные направления  социально-экономического развития Куйбышевского  района Новосибирской области	
Задача1. Содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов	
1.1. Субсидирование части  процентной ставки по банковским кредитам; аренду земельного участка предоставленного для реализации инвестиционного проекта. 
	Количество проектов	ед.	2	3	4	4	4	Привлекаемый в экономику района объем инвестиций по проектам, получившим муниципальную поддержку, составит не менее 4000 млн. рублей; увеличение числа малых предприятий на 10 единиц, количество новых рабочих мест составит не менее 165 среднемесячная заработная плата работников, занятых в инвестиционных проектах, реализуемых при муниципальной  поддержке в рамках Программы, составит не менее 15 тыс. рублей.	
	Сумма затрат, в том числе:	тыс.руб.	1000	1000	1500	1500	1500		
	Местный бюджет	тыс.руб.	1000	1000	1500	1500	1500		
1.2. Предоставление налоговых льгот	Количество проектов	проект	1	2	3	3	3		
Задача 2. Повышение уровня информированности об инвестиционном потенциале района	Создание условий для информационного сопровождения Куйбышевского района как инвестиционно привлекательного 	
2.1. Консультационное, методическое и информационной сопровождение инвестиционного проекта	Количество мероприятий	ед.	5	7	10	10	10		
2.2. Распространение информации об инвестиционном проекте через СМИ
	Количество мероприятий	ед.	4	4	4	4	4		
2.3. Продвижение перспективных проектов, включения их в областные и федеральные программы	Количество проектов	ед.	2	3	4	4	4		
3.Задача 3. Формирование инвестиционных проектов, реализуемых на принципах муниципально - частного партнерства	
3.1.Разработка документации для проведения отбора по проектам муниципально-частного партнерства	Количество проектов	проект	1	-	-	-	1	Не менее одного  сформированного  инвестиционного проекта, реализуемого на принципах муниципально-частного партнерства	

Приложение №3
к муниципальной программе 
«Поддержка инвестиционной 
деятельности на территории 
Куйбышевского района 
Новосибирской области 
на 2018-2022годы»

	Сводные финансовые затраты
муниципальной программы «Поддержка инвестиционной деятельности на территории Куйбышевского  района Новосибирской области 
на 2018-2022 годы»
Источники расходов	Всего	Финансовые затраты, тыс.рублей, в том числе по годам	Примечание	
		2018	2019	2020	2021	2022		
Всего финансовых затрат, в том числе из:	311500	26000	31000	51500	101500	101500		
местного бюджета	6500	1000	1000	1500	1500	1500		
внебюджетных источников	305000	25000	30000	50000	100000	100000