ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Губернатора
Новосибирской области
от __.__.2017 № ___

«УТВЕРЖДЕНА
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 15.06.2016 № 143

«Дорожная карта»
достижения целевых значений показателей мероприятий по содействию развитию конкуренции 
на территории Новосибирской области до 2018 года

№
п/п	Наименование мероприятия	Ответственный 
исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемый результат	
Раздел 1. План мероприятий по развитию конкуренции на социально значимых рынках Новосибирской области	
1.1	Рынок услуг дошкольного образования	
	Цель мероприятия: Развитие сектора частных дошкольных образовательных организаций	
	Оценка текущего состояния:
На территории Новосибирской области создана сеть образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в числе которых детские сады (684 – муниципальных, 17 – негосударственных), дошкольные группы при общеобразовательных организациях (320 – муниципальных, 67 – негосударственных), группы кратковременного пребывания –231, школы-детские сады, семейные детские сады, дошкольные организации комбинированной и компенсирующей направленности.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (далее – Новосибирскстат) численность детей, охваченных дошкольным образованием, составляет 125560 детей. По данным мониторинга, проведенного министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, группы кратковременного пребывания при организациях культуры, спорта, дополнительного образования посещают еще 10068 детей. Таким образом, услугами дошкольного образования на территории Новосибирской области охвачено 135628 детей дошкольного возраста. Доступность дошкольного образования составляет 71,6%.
В соответствии с данными Новосибирскстата в Новосибирской области 109428 детей в возрасте от 3 до 7 лет осваивают образовательные программы дошкольного образования. В связи с тем, что альтернативными формами дошкольного образования (10068 детей) охвачены дети от 3 лет, доступность дошкольного образования для данной категории детей составляет 92,7% (119496 детей).
Одной из приоритетных задач развития системы дошкольного образования является обеспечение его доступности. С 2015 года в Новосибирской области реализуется государственная программа «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п.
В рамках указанной государственной программы проводятся мероприятия по поддержке негосударственного сектора дошкольного образования. В соответствии с областным законодательством 17 негосударственным детским садам и 6 дошкольным группам негосударственных (частных) образовательных организаций, которые посещает 2400 воспитанников, предоставляются субсидии на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
О расширении видового многообразия системы дошкольного образования Новосибирской области свидетельствуют действующие группы раннего развития для детей до полутора лет и группы предшкольной подготовки.
Большое внимание уделяется развитию «семейных» детских садов, которые являются структурными подразделениями действующих дошкольных учреждений. На территории Новосибирской области действуют 22 подобные организации, которые посещает 81 ребенок. В 2015 году открыты «семейные» детские сады в Баганском районе Новосибирской области. Изучается возможность открытия «семейных» дошкольных групп в Новосибирском, Искитимском районах Новосибирской области, г. Бердске.
Обоснование проблемы:
Отсутствие осуществления контроля за деятельностью индивидуальных предпринимателей с точки зрения обеспечения ими условий реализации программ дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»	
	Целевой показатель:
Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций	2014 
2015
2016
2017
2018	1,7%
1,8%
1,9%
2,0%
2,1%	
1.1.1	Государственная поддержка предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций, в части предоставления субсидий на реализацию основных общеобразовательных программ в дошкольных образовательных организациях	Минобрнауки НСО 
	На постоянной основе	Увеличение доли детей, охваченных услугами дошкольного образования	
1.1.2	Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в детском саду (на первого ребенка в размере 20% от среднего размера родительской платы, на второго ребенка в размере 50%, на третьего и последующих детей – 70% установленной платы)	Минобрнауки НСО 
	На постоянной основе		
1.1.3	Осуществление информационно-методической поддержки по вопросам дошкольного образования	Минобрнауки НСО 	На постоянной основе		
1.2	Рынок услуг детского отдыха и оздоровления	
	Цель мероприятия: Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей	
	Оценка текущего состояния:
Организация отдыха и оздоровления детей на территории Новосибирской области регламентируется нормативными правовыми актами, принятыми как на уровне Российской Федерации, так и на уровне Новосибирской области, позволяющими обеспечить финансовую составляющую, развитие и укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных загородных оздоровительных учреждений, реализацию права на отдых различных категорий детей, их безопасность в период нахождения в оздоровительной организации.
На протяжении ряда лет сохраняется общее количество объектов отдыха и оздоровления детей. В области  функционирует 80 загородных оздоровительных лагерей и 949 лагерей с дневным пребыванием детей.
В 2015 году в организациях отдыха детей и их оздоровления, имеющих частную форму собственности, по льготным путевкам отдохнули 11306 детей, что составляет 8,26% от общего числа детей, охваченных всеми видами отдыха и оздоровления.
Сумма денежных средств, затраченных министерством труда и социального развития Новосибирской области (далее – МТиСР НСО) из областного бюджета, на приобретение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся в частной форме собственности, в 2015 году составила 165,96 млн. руб.
В Новосибирской области сложилась эффективная система организации областных профильных смен. В летний период 2015 года в организациях отдыха детей и их оздоровления проведены 35 областных профильных смен, в которых приняли участие 4170 детей. 
Главные задачи в 2015 году:
обеспечение безопасности детей;
сохранение действующей сети загородных оздоровительных учреждений;
повышение качества организации детского отдыха, вовлечение детей в творческие и спортивные мероприятия.
В 2015 году в рамках межведомственного контроля за организацией летнего отдыха и оздоровления детей рабочей группой, созданной комиссией при Правительстве Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.11.2010 № 221-п «Об образовании комиссии при Правительстве Новосибирской области по вопросам организации круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей», осуществлено 12 выездов, проверена 21 организация. В течение летней оздоровительной кампании 2015 года чрезвычайных ситуаций в организациях отдыха детей не допущено.
Обоснование проблемы:
Основная проблема в привлечении негосударственных организаций в сферу оказания услуг отдыха и оздоровления – отсутствие сформированного правового поля на федеральном уровне.
Стоимость путевки в санаторно-курортные и иные оздоровительные организации, устанавливаемой государством, не покрывает затраты негосударственных организаций на капитальные вложения (приобретение оборудования, капитальные ремонты).
Не все гарантии государства для сотрудников таких организаций равноценны гарантиям, предоставляемым сотрудникам государственных (муниципальных) учреждений (действие Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики») в части поэтапного повышения оплаты труда, длительности гарантированных отпусков, стажа работы, требований к обучению (повышению квалификации).
Варианты поддержки:
предоставление социально ориентированным негосударственным организациям льгот по налогам и сборам в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области»;
определение для таких организаций более низкой ставки по кредитам в случае предоставления заемных средств на организацию предоставления услуг отдыха и оздоровления.	
	Целевой показатель:
Доля численности детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Новосибирской области, воспользовавшихся региональным сертификатом на отдых детей и их оздоровление (компенсацией части стоимости путевки по каждому типу организаций отдыха детей и их оздоровления), в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха)	2014 
2015
2016
2017
2018	18,2%
18,8%
18,8%
20,0%
20,0%	
1.2.1	Заключение контрактов на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей с негосударственными организациями отдыха детей и их оздоровления в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	МТиСР НСО	2016-2018 гг.	Увеличение доли контрактов на оказание услуг для государственных нужд, заключенных с организациями отдыха детей и их оздоровления, находящихся в частной форме собственности	
1.3	Рынок услуг дополнительного образования детей	
	Цель мероприятия: Развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам	
	Оценка текущего состояния:
Дополнительное образование – один из элементов комплексной модернизации отечественной системы образования.
В настоящее время в системе образования Новосибирской области: 122 организации дополнительного образования детей (из них 28 в сельской местности), 160962 воспитанника в возрасте от 5 до 18 лет.
Развиваются различные модели дополнительного образования детей в школах: самостоятельная реализация программ, партнерство с учреждениями дополнительного образования.
В общеобразовательных организациях Новосибирской области работают более 13 тыс. кружков, в которых занимаются более половины обучающихся Новосибирской области. Такое развитие системы дополнительного образования важно особенно для сельской местности, где, как правило, недостаточно учреждений дополнительного образования. Охват кружковой работой в сельской местности составляет более 80% обучающихся. 
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам в образовательных организациях общего и дополнительного образования, в общей численности детей этого возраста в 2015 году составляет 83%.
Учреждения дополнительного образования Новосибирской области реализуют образовательные программы по семи направленностям: технической, спортивно-технической, эколого-биологической, туристско-краеведческой, спортивной, художественной, социально-педагогической.
Одна из главных задач образовательной политики в сфере дополнительного образования детей в Новосибирской области – обеспечение доступности образовательных услуг, в том числе для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Дополнительным ресурсом повышения охвата детей услугами дополнительного образования является реализация дополнительных общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях. 
Услугами дополнительного образования в большей степени пользуются дети в возрасте 5-9 лет (41% от общего числа), что является положительным фактором, так как именно для этого возраста занятость является одним из средств профилактической работы. Однако не увеличивается количество подростков, занятых дополнительным образованием в возрасте от 15 до 17 лет (12,6% от общего числа).
Основные задачи развития дополнительного образования детей в региональной системе образования:
обеспечение доступности качественного дополнительного образования для всех слоев и групп детского населения;
усиление опережающего характера и вариативности современного дополнительного образования, предоставление широкого спектра образовательных услуг как пространства возможностей и выбора собственной траектории развития;
интеграция общего и дополнительного образования для создания единого образовательного пространства на базе общеобразовательных школ и образовательных комплексов;
активизация конкурентной образовательной среды за счет создания новых типов образовательных организаций дополнительного образования детей, обладающих развитой инфраструктурой и ориентированных на реализацию образовательных программ повышенного уровня.
В Новосибирской области 114 организаций являются негосударственными образовательными организациями, оказывающими услуги дополнительного дошкольного образования.
Обоснование проблемы:
отсутствие механизмов государственной поддержки создания и укрепления материальной базы для предоставления услуг дополнительного образования;
отсутствие стандарта качества предоставления услуг дополнительного образования	
	Целевой показатель:
Прирост численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Новосибирской области и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам	2014 
2015
2016
2017
2018	-
-
2,0%
2,0%
2,0%	
1.3.1	Рассмотрение проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части предоставления органам государственной власти субъекта Российской Федерации права организовать предоставление дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, создания необходимых условий для развития системы дополнительного образования детей	Минобрнауки НСО	2016 г.	Расширение участия частных организаций дополнительного образования в оказании образовательных услуг в сфере дополнительного образования, внедрение механизмов государственно-частного партнерства	
1.3.2	Реализация проекта системной инициативы «Новая модель системы дополнительного образования детей». Создание четырех детских технопарков 
на основе применения механизмов государственно-частного партнерства	Минобрнауки НСО	2016-2018 гг.		
1.3.3	Разработка и апробация моделей использования ресурсов негосударствен-ного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей	Минобрнауки НСО	2016-2018 гг.		
1.4	Рынок медицинских услуг	
	Цель мероприятия: Включение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализацию территориальных программ обязательного медицинского страхования	
	Оценка текущего состояния:
В реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Новосибирской области (далее – ТП ОМС) в 2015 году участвовали 183 медицинские организации, в том числе 69 медицинских организаций частной формы собственности, непосредственно включены в реестр медицинских организаций 164 медицинские организации всего и 50 негосударственных организаций соответственно. В 2016 году включены в реестр медицинских организаций, участвующих в реализации ТП ОМС Новосибирской области, 157 медицинских организаций, в том числе 40 медицинских организаций частной формы собственности. Все указанные организации включены в реестр медицинских организаций, участвующих в реализации ТП ОМС. Объем финансирования, предусмотренный государственным заданием в системе обязательного медицинского страхования, для негосударственных медицинских организаций составил 623,4 млн. руб. на 2015 год. Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение ТП ОМС составила 2,39% в 2015 году. При этом население Новосибирской области полностью обеспечено медицинской помощью, гарантированной Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 11.12.2014 № 221 «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»).
Обоснование проблемы:
В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-Ф3 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон) медицинская организация включается в реестр медицинских организаций на основании уведомления, направляемого ею в территориальный фонд. Согласно части 10 статьи 36 Закона объемы предоставления медицинской помощи, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования, распределяются решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее – Комиссия) между страховыми медицинскими организациями и между медицинскими организациями, исходя из количества, пола и возраста застрахованных лиц, количества прикрепленных застрахованных лиц к медицинским организациям, оказывающим амбулаторно-поликлиническую помощь, а также потребности застрахованных лиц в медицинской помощи. Таким образом, количество негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, зависит в том числе от норм федерального законодательства и решений Комиссии.
У министерства здравоохранения Новосибирской области отсутствуют полномочия по регулированию количества медицинских организаций, участвующих в реализации ТП ОМС.	
	Целевой показатель:
Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования	2014 
2015
2016
2017
2018	2,38%
2,39%
2,40%
2,48%
3,50%	
1.4.1	Внесение предложения в Министерство здравоохранения Российской Федерации о дополнении раздела VIII постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 № 1382 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год» следующей формулировки: «В целях обеспечения качества медицинской помощи, а также эффективности реализации Территориальных программ субъектам Российской Федерации рекомендовать разработать алгоритм распределения медицинской помощи между медицинскими организациями, отвечающими единым критериям и требованиям.»	Минздрав НСО	2016 г.	Изменение законодательства Российской Федерации в сфере здравоохранения для возможности определения подходов к созданию рациональной сети медицинских организаций с подтвержденной репутацией	
1.4.2	Разработка формы предложений медицинских организации по разработке заданий в рамках ТП ОМС с учетом данных «Технологического паспорта медицинской организации», запрашиваемых Минздравом НСО	Минздрав НСО	2016 г.	Распределение Комиссией по разработке ТП ОМС объемов медицинской помощи в рамках 
ТП ОМС с учетом уровней оказания медицинской помощи, особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Новосибирской области, основанных на данных медицинской статистики, климатических и географических особенностей, транспортной доступности медицинских организаций и плотности населения на территории Новосибирской области	
1.4.3	Общественное обсуждение, в том числе с представителями медицинских организаций частной формы собственности, возможностей и перспектив участия негосударственных медицинских организаций в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Новосибирской области	Минздрав НСО	2016-2018 гг.	Информирование негосударственных медицинских организаций и привлечение их к реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Новосибирской области
в соответствии с потребностями 
в оказании медицинской помощи жителям Новосибирской области	
1.4.4	Оказание информационной поддержки негосударственным (немуниципальным) организациям	Минздрав НСО	2016-2018 гг.	Повышение привлекательности негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций, оказывающих услуги 
в соответствии с потребностью 
в оказании медицинской помощи жителям Новосибирской области	
1.4.5	Привлечение к оказанию медицинской помощи населению г. Новосибирска 
в соответствии с ТП ОМС поликлиник, построенных в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства по строительству	Минздрав НСО	2018 г.	Обеспечение потребности жителей 
г. Новосибирска в оказании первичной медико-санитарной помощи. Увеличение доли затрат 
на медицинскую помощь 
по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах 
на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования	
1.4.6	Привлечение негосударственных (немуниципальных) организаций 
к оказанию выездной стоматологической помощи 	Минздрав НСО	2018 г.	Обеспечение потребности в оказании стоматологической помощи жителям районов Новосибирской области	
1.5	Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	
	Цель мероприятия: Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)	
	Оценка текущего состояния:
На 01.01.2016 в реестр поставщиков социальных услуг вошла 101 организация, в том числе 7 негосударственных.
В целях определения форм социального обслуживания, перечня и объемов социальных услуг, необходимых конкретному гражданину, отделами социального обслуживания населения муниципальных районов и городских округов Новосибирской области составляется индивидуальная программа социального обслуживания. Данная индивидуальная программа для гражданина имеет рекомендательный характер, но обязательна для поставщика социальных услуг. В индивидуальной программе также указывается перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг.
В зависимости от индивидуального выбора клиента социальные услуги могут быть ему предоставлены как государственными (муниципальными) учреждениями, так и учреждениями иных форм собственности.
Поставщики социальных услуг, оказывающие гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, не участвующие в выполнении государственного задания, имеют право на компенсацию расходов, связанных с предоставлением услуг (постановление Правительства Новосибирской области от 09.02.2015 № 49-п «О размере и порядке выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)»).
Привлечение негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере осуществляется и на условиях конкурсного отбора и государственного заказа в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы». В 2015 году из средств областного бюджета субсидия предоставлена 60 негосударственным организациям на общую сумму 20,99 млн. рублей.
В сфере образования Новосибирской области услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья оказывают: Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области - Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям «Областной центр диагностики и консультирования», Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Областной методический центр абилитационной педагогики, 3 частные дошкольные образовательные организации, 14 дошкольных образовательных организаций компенсирующего вида.
Обоснование проблемы:
Для расширения возможностей участия негосударственных организаций в оказании социальных услуг необходимо решить ряд проблем, основными из которых являются:
1) отсутствие у негосударственных организаций:
необходимых помещений;
материально-технической базы для оказания услуг (в том числе мебель, мягкий инвентарь, реабилитационное оборудование);
стабильного кадрового состава;
2) обеспечение межведомственного подхода к оказанию услуг (взаимодействие поставщиков социальных услуг с другими организациями и ведомствами);
3) не все гарантии государства для сотрудников негосударственных организаций равноценны гарантиям, предоставляемым сотрудникам государственных (муниципальных) учреждений: действие Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части поэтапного повышения оплаты труда, длительность гарантированных отпусков, стаж работы, требования к обучению (повышению квалификации).
Варианты решения вышеуказанных проблем:
передача в пользование социально ориентированным негосударственным организациям имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, в том числе реализация преимущественного права выкупа арендуемых помещений;
снижение правовых, экономических, организационных и административных барьеров, препятствующих вхождению новых поставщиков услуг на рынок;
финансовая поддержка, в том числе развитие государственного и муниципального заказа, например: субсидии, гранты.	
	Целевой показатель:
Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста	

2014 
2015
2016
2017
2018	В сфере социального обслуживания

20,0%
24,0%
26,0%
26,0%
26,0%	

2014 
2015
2016
2017
2018	В сфере образования

 – 
11,1%
15,8%
15,8%
20,0%	
1.5.1	Привлечение к участию в областных программах негосударственных (немуниципальных) организаций через предоставление субсидий на конкурсной основе на оказание услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в возрасте до 6 лет	МТиСР НСО 	2016-2018 гг.	Увеличение числа негосударственных (немуниципальных) организаций, предоставляющих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детям с ограниченными возможностями здоровья, в том 
числе в возрасте до 6 лет.
Повышение доступности услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья. Предоставление услуг ранней помощи не менее 50 детям с ограниченными возможностями здоровья (ежегодно)	
1.5.2	Поддержка социально значимых проектов негосударственных (немуниципальных) организаций, направленных на оказание услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 
в возрасте до 6 лет	МТиСР НСО Минобрнауки НСО
	2016-2018 гг.	Увеличение числа негосударственных (немуниципальных) организаций, предоставляющих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в возрасте до 6 лет.
Повышение доступности услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.
Предоставление услуг ранней помощи не менее 30 детям с ограниченными возможностями здоровья (ежегодно)	
1.5.3	Оказание информационной поддержки негосударственным (немуниципальным) организациям	МТиСР НСО Минобрнауки НСО
	2016-2018 гг.	Повышение привлекательности негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в возрасте до 6 лет.
Повышение статуса негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в возрасте до 6 лет.
Увеличение числа детей 
с ограниченными возможностями здоровья, получивших услуги ранней помощи	
1.5.4	Повышение квалификации специалистов, работающих в негосударственных (немуниципальных) организациях, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в возрасте до 6 лет	МТиСР НСО 	2016-2018 гг.	Повышение качества предоставляемых услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в возрасте до 6 лет.
Повышение привлекательности негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в возрасте до 6 лет.
Повышение квалификации не менее 30 специалистов (ежегодно), работающих в негосударственных (немуниципальных) организациях, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в возрасте до 6 лет	
1.5.5	Проведение семинаров, круглых столов, конференций по вопросам оказания услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе
в возрасте до 6 лет, с участием негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе
в возрасте до 6 лет	МТиСР НСО Минобрнауки НСО 	2016-2018 гг.	Повышение квалификации не менее 100 специалистов (ежегодно), работающих в негосударственных (немуниципальных) организациях, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в возрасте до 6 лет.
Повышение качества предоставляемых услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в возрасте до 6 лет	
1.6	Рынок услуг в сфере культуры	
	Цель мероприятия: Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры	
	Оценка текущего состояния:
В Новосибирской области функционируют 1088 учреждений культурно-досугового типа, 823 библиотеки и их филиалов, 41 музей и их филиалы, 2 выставочных зала, 101 детская школа искусств, музыкальная, художественная школа и их филиалы, 8 учреждений высшего и среднего профессионального образования в сфере культуры, 16 театров и 6 концертных организаций, 12 парков культуры и отдыха, цирк, зоопарк, ботанический сад и планетарий.
Реализуются мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для творческого развития личности, обеспечение возможности удовлетворения культурных потребностей населения и создание условий для профессионального занятия культурной деятельностью, повышение доступности и качества культурных благ для населения, сохранения нематериального и материального культурного наследия. В рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 № 46-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы» (далее – государственная программа), продолжается работа по модернизации материально-технической базы, строительству и реконструкции учреждений культуры.
Особое внимание уделяется поддержке самодеятельного народного творчества, культурно-просветительской и досуговой деятельности, развитию образования и государственной поддержке одаренных детей и талантливой молодежи, поддержке развития творческого потенциала молодых профессиональных музыкантов, артистов, художников и других молодых деятелей искусства, развитию театрального и концертного дела, развитию библиотек, сохранению, популяризации и использованию музейных фондов, развитию музейного дела, созданию условий для развития отделений творческих союзов России в Новосибирской области, развитию кадрового потенциала в сфере культуры.
Обоснование проблемы:
Отсутствие статистических данных о количестве, направлении деятельности и техническом оснащении негосударственных (немуниципальных) учреждений культуры, расположенных на территории Новосибирской области. Отсутствие данной информации не позволяет провести анализ и рассчитать необходимые средства для их поддержки	
	Целевой показатель:
Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры	2014 
2015
2016
2017
2018	10,2%
10,3%
10,4%
10,5%
10,5%	
1.6.1	Поддержка творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры, расположенных на территории Новосибирской области	Минкультуры НСО	2016-2018 гг.	Увеличение доли негосударственных учреждений культуры получивших государственную поддержку	
1.7	Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства	
	Цель мероприятия: Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области	
	Оценка текущего состояния:
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны были получить лицензию на ее осуществление до 1 мая 2015 года. После 1 мая 2015 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.
В настоящее время на территории Новосибирской области деятельность по управлению многоквартирными домами имеют право осуществлять 269 лицензиатов, из них 39 лицензиатов домов в управлении не имеют.
Механизм получения лицензии на управление многоквартирными домами полностью регламентирован, достаточно прост, административные барьеры для выхода на рынок управления многоквартирными домами отсутствуют.
Обоснование проблемы:
Органы местного самоуправления сталкиваются с проблемой отсутствия организаций, желающих осуществлять управление многоквартирными домами в сельских поселениях. Этот факт обусловлен целым рядом причин, среди которых: непривлекательность жилищного фонда вследствие его неудовлетворительного технического состояния, низкая платежеспособность собственников, а зачастую их нежелание принимать экономически обоснованные тарифы.	
	Целевой показатель:
Доля управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами	2014 
2015
2016
2017
2018	-
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%	
1.7.1	Осуществление мероприятий по лицензионному контролю в рамках действующего законодательства	ГЖИ НСО	2016-2018 гг.	Доведение доли управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии до 100%	
	Цель мероприятия: Повышение эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства в Новосибирской области	
	Оценка текущего состояния:
В настоящее время в рамках осуществления государственного жилищного надзора юридические лица, осуществляющие поставку коммунальных ресурсов в жилищный фонд, являются субъектами проверок государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее – ГЖИ НСО) в части предоставления коммунальных услуг только в случае непосредственного способа управления многоквартирным домом. Вместе с тем, с 01.07.2016 юридические лица, осуществляющие поставку коммунальных ресурсов в жилищный фонд, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» обязаны размещать информацию о своей деятельности в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Мониторинг ситуации с размещением ресурсоснабжающими организациями необходимой информации в ГИС ЖКХ, проведение проверок, а в случае выявления нарушений – составление и рассмотрение административных протоколов по части 1 статьи 13.19.2 КоАП РФ «Нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» возложены на органы государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации. Официальный сайт ГЖИ НСО (http://www.gji.nso.ru), на котором размещается вся необходимая информация для физических и юридических лиц. На сайте обеспечена возможность направления в адрес ГЖИ НСО электронного обращения, с приложением документов, фото- и видеоматериалов. В ГЖИ НСО действует «горячая телефонная линия» т. 8-383-3034469, по которой можно получить информацию справочного характера.	
	Целевой показатель:
Наличие «горячей телефонной линии», а также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)	2014
2015
2016
2017
2018	100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%	
1.7.2	Поддержка сайта в актуальном состоянии	ГЖИ НСО	2016-2018 гг.	Актуализация информации на сайте	
	Цель мероприятия: Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление	
	Оценка текущего состояния:
В Новосибирской области утвержден комплекс мер («дорожная карта») по развитию жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (распоряжение Правительством Новосибирской области от 30.12.2014 № 500-рп «Об утверждении комплекса мер («дорожной карты») по развитию жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области») (далее – комплекс мер).
В комплекс мер включено мероприятие «Передача частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех УП, осуществляющих неэффективное управление (перечень поручений Президента Российской Федерации от 6 июля 2013 г. № Пр-1479 по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 31 мая 2013 г.) (п. 33 раздела V «Обеспечение модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства» комплекса мер). Ожидаемым результатом от реализации данного мероприятия будет модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения субъекта Российской Федерации; повышение качества коммунальных услуг. Индикаторами мероприятия установлены:
количество заключенных концессионных соглашений;
увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»).
Исполнителями мероприятия являются министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее – МЖКХиЭ НСО), а также органы местного самоуправления Новосибирской области.
В 2015 году заключено одно концессионное соглашение в отношении системы коммунальной инфраструктуры объектов теплоснабжения г. Бердска.
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод по оценки МЖКХиЭ НСО за 2015 год составила 7,9%.
Обоснование проблемы:
Основная причина, сдерживающая работу по передаче в концессию объектов ЖКХ: для оформления прав собственности необходимо дополнительное финансирование в размере 80-90 млн. рублей	
	Целевой показатель:
Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления	2014 
2015
2016
2017
2018	-
5,8 %
6,5%
18,5%
100,0%	
1.7.3	Оформление прав собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства неэффективно управляемых муниципальных предприятий Новосибирской области, осуществляющих деятельность в сфере жилищно- коммунального хозяйства	МЖКХиЭ НСО, 
ОМСУ НСО 	2016-2017 гг.	Подготовка документов для передачи в концессию имущества муниципальных предприятий ЖКХ, осуществляющих неэффективное управление	
1.7.4	Формирование, утверждение и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня объектов жилищно-коммунального хозяйства неэффективно управляемых муниципальных предприятий Новосибирской области, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений	Минэкономразвития НСО, 
ОМСУ НСО	2016-2018 гг.	Обеспечение информационной открытости для инвесторов, заинтересованных в реализации концессионных соглашений	
1.7.5	Проведение конкурсов и заключение концессионных соглашений на объекты жилищно-коммунального хозяйства неэффективно управляемых муниципальных предприятий Новосибирской области, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства 	МЖКХиЭ НСО,
ОМСУ НСО 	2016-2018 гг.	Передача в концессию объектов коммунального хозяйства неэффективно управляемых муниципальных предприятий Новосибирской области, заключение концессионных соглашений 	
	Цель мероприятия: Обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем создания государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»	
	Оценка текущего состояния:
26 марта 2015 года между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» и Правительством Новосибирской области заключено Соглашение, предметом которого является подготовка и проведение опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Новосибирской области (далее – Соглашение).
Во исполнение Соглашения приняты:
распоряжение Губернатора Новосибирской области от 22.05.2015 № 572-рк «Об определении лица, курирующего реализацию Соглашения об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) на территории Новосибирской области»;
постановление Правительства Новосибирской области от 19.05.2015 № 197-п «Об областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области, уполномоченных в сфере реализации Соглашения об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) на территории Новосибирской области»;
распоряжение Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 № 553-рп «О распределении полномочий между областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 08.06.2015 № 94 утвержден План мероприятий («дорожная карта») по подготовке и проведению опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – Дорожная карта). В соответствии с Дорожной картой, проинформированы все поставщики информации в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.
Во взаимодействии с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводятся семинары для всех групп поставщиков информации.
На постоянной основе ведется консультирование поставщиков информации посредством телефонной связи. 	
	Целевой показатель:
Доля информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в общем объеме информации об отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	2014 
2015
2016
2017
2018	-
-
100,0%
100,0%
100,0%	
1.7.6	Реализация мероприятий «Плана мероприятий («дорожная карта») по подготовке и проведению опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства», утвержденного приказом МЖКХиЭ НСО от 08.06.2015 № 94	МЖКХиЭ НСО	01.07.2016	Создание правовых и организационных основ 
для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве	
	Цель мероприятия: Обеспечение развития сферы жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, предусматривающего реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства	
	Оценка текущего состояния:
В целях реализации мероприятий «Комплекса мер («дорожная карта») по развитию жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области», утвержденного распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.12.2014 № 500-рп «Об утверждении комплекса мер («дорожной карты») по развитию жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области», министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области утвержден приказ от 27.01.2015 № 9 «Об организации исполнения Комплекса мер («дорожная карта») по развитию жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, утвержденного распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.12.2014 № 500-рп в 2015 году, осуществления взаимодействия с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации». 
В 2015 году осуществлялись мероприятия по обеспечению:
информированной открытости и подконтрольности жилищно-коммунального хозяйства;
содержания жилищного фонда, в том числе государственное регулирование деятельности по управлению многоквартирными домами;
функционирования региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
переселения граждан из аварийного жилого фонда;
модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства;
модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения;
модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере теплоснабжении;
реализации мер по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности;
создания региональной системы по обращению с отходами потребления	
	Целевой показатель:
Доля реализованных мероприятий утвержденного комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, предусматривающего реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с пунктом 9.11 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»	2014
2015
2016
2017
2018	-
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%	
1.7.7	Исполнение мероприятий «Комплекса мер («дорожная карта») по развитию жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области», утвержденного распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.12.2014 № 500-рп	МЖКХиЭ НСО	2016-2018 гг.	Формирование современного качественного и доступного жилищного фонда, обеспечение устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, коммунальной сферы 	
1.8	Розничная торговля	
	Цель мероприятия: Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках (в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для организации торговли)	
	Оценка текущего состояния:
Потребительский рынок Новосибирской области занимает одно из ведущих мест в структуре экономики Новосибирской области. Торговое обслуживание населения осуществляют 29500 объектов потребительского рынка, в том числе 11800 стационарных розничных предприятий, 2100 предприятий общественного питания, 1000 предприятий оптовой торговли, около 4900 нестационарных объектов, 15 розничных рынков и другие объекты.
Новосибирская область по фактической обеспеченности торговыми площадями занимает 10 место среди 85 субъектов Российской Федерации и 1 среди субъектов Сибирского федерального округа. На начало 2016 года обеспеченность площадью торговых объектов на 1000 жителей Новосибирской  области составила 1032 кв.м, при нормативе минимальной обеспеченности площадью торговых объектов 575 кв. метров.
По предварительным данным Новосибирскстата оборот розничной торговли за 2015 года составил 443,8 млрд. рублей, с индексом физического объема оборота в сопоставимых ценах к 2014 года – 83,5%.
В структуре валового регионального продукта Новосибирской области на долю торговли приходится 17,8%. Ежедневно жителям области реализуется потребительских товаров на сумму около 1,22 млрд. рублей.
Правительством Новосибирской области в 2015 году проводились мероприятия, направленные на развитие торговых объектов разных форматов, увеличение конкуренции, создание более комфортной среды для потребителей и расширение каналов сбыта для российских и региональных товаропроизводителей.
На территории Новосибирской области совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области большое внимание уделяется организации и проведению различных ярмарочных мероприятий. Так, в 2015 году на территории области проведено 1273 ярмарочных мероприятий, в том числе 10 оптово-розничных универсальных ярмарок в сельских районах области.
В городе Новосибирске в ежедневном режиме работают 3 социальные ярмарки (областная социальная ярмарка, и 2 городские социальные продовольственные ярмарки). На ярмарках организовано более 120 торговых отделов для реализации жителям продуктов питания по ценам на 15-25% ниже средних статистических.
На территории Новосибирской области созданы все условия для реализации продуктов питания товаропроизводителями и излишков картофеля, овощей и сельхозпродукции населением, фермерскими и личными хозяйствами. На рынках, на постоянно действующих ярмарках и в специально отведенных местах местным товаропроизводителям предоставлено ежемесячно около 4000 торговых мест, в том числе в г. Новосибирске – около 1100 торговых мест.
Обоснование проблемы:
Кризисные явления в экономике, снижение реального уровня денежных доходов, и, как следствие, низкая покупательская активность населения являются основными факторами снижения оборота розничной торговли. 
Сокращение количества розничных рынков на территории Новосибирской области, в связи с закрытием рынков и перепрофилирование их в другие форматы в соответствии с требованием Федерального закона от 30.12.2016 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» по использованию исключительно капитальных зданий, строений, сооружений для организации розничного рынка.	
	Целевой показатель:
Доля оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли по формам торговли	2014
2015
2016
2017
2018	2,4%
2,1%
7,1%
13,1%
20,0%	
1.8.1	Организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг с участием местных товаропроизводителей и субъектов малого и среднего предпринимательства	Минпромторг НСО,
ОМСУ НСО	2016-2018 гг.	Увеличение доли оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках	
1.8.2	Мониторинг исполнения планов перспективного развития розничных рынков	Минпромторг НСО,
ОМСУ НСО	2016-2018 гг.	Модернизация рынков, создание новых торговых мест, в том числе для местных товаропроизводителей	
	Целевой показатель:
Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды в розничной торговле улучшилось за истекший год

Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий областных исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления в сфере розничной торговли стало меньше за истекший год	2014
2015
2016
2017
2018

2014
2015
2016
2017
2018	56,1%
47,5%
47,7%
47,9%
48,0%

3,5%
5,1%
5,2%
5,3%
5,4%	
1.8.3	Оказание консультативной и методологической помощи субъектам потребительского рынка по вопросам торговли	Минпромторг НСО, ОМСУ НСО	2016-2018 гг.	Увеличение доли хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды в розничной торговле улучшилось 
за истекший год

Увеличение доли хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и местного самоуправления в сфере розничной торговли стало меньше за истекший год	
1.8.4	Реализация мероприятий, направленных на продвижение продукции местных товаропроизводителей на потребительский рынок Новосибирской области	Минпромторг НСО, ОМСУ НСО	2016-2018 гг.		
1.8.5	Проведение мониторинга организаций розничной торговли на наличие в продаже продукции местных товаропроизводителей	Минпромторг НСО,
ОМСУ НСО	2016-2018 гг.		
1.8.6	Проведение мониторинга размещения мелкорозничных торговых объектов на территории Новосибирской области	Минпромторг НСО,
ОМСУ НСО	2016-2018 гг.		
	Цель мероприятия: 
Обеспечение возможности населения покупать продукцию в магазинах шаговой доступности (магазинах у дома)	
	Оценка текущего состояния:
Торговые сети формируют 38% оборота розничной торговли Новосибирской области. На потребительском рынке Новосибирской области работают более 100 крупных сетевых компаний, международного, федерального и регионального значений, реализующих продовольственные и непродовольственные товары. В настоящее время торговыми сетями проводится активная работа по открытию новых современных торговых предприятий в сельской местности.
Несмотря на активное развитие крупноформатных объектов торговли, сохранился рост мелких магазинов формата «у дома», работу которых, в основном, организуют представители малого и среднего бизнеса.
Наблюдается тенденция к открытию специализированных и фирменных магазинов. Сложившаяся экономическая ситуация в последние годы простимулировала предприятия-производителей, в том числе и мелких товаропроизводителей (фермерские хозяйства, цеха по производству хлеба, мясных полуфабрикатов и т.д.), развивать собственную сеть фирменной торговли. Главной целью фирменной торговли является расширение рынка сбыта и увеличение объема продаж товаров, вырабатываемых самой организацией. Экономическая эффективность фирменной торговли характеризуется развитием промышленности региона, в том числе пищевой и перерабатывающей промышленности, а также усилением экономических и хозяйственных связей между соседними регионами. В Новосибирской области доля фирменных магазинов оценочно составляет более 6% от общего количества магазинов.

Обоснование проблемы:
В действующем законодательстве отсутствует определение «магазина шаговой доступности». При расчете доли оборота «магазинов шаговой доступности» в структуре оборота розничной торговли по формам торговли в муниципальных образованиях Новосибирской области применяются оценочные данные	
	Целевой показатель:
Доля оборота магазинов шаговой доступности (магазинов у дома) в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах)	2014
2015
2016
2017
2018	-
-
20,0%
20,2%
20,5%	
1.8.7	Реализация комплекса мер социального, экономического, информационного и организационного характера для обеспечения населения товарами в первую очередь отечественного производства по доступным ценам в пределах территориальной доступности	Минпромторг НСО,
ОМСУ НСО	2016-2018 гг.	Увеличение доли оборота магазинов шаговой доступности (магазинов у дома) в структуре оборота розничной торговли по формам торговли на территориях муниципальных районов и городских округов	
1.8.8	Содействие развитию инфраструктуры торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения Новосибирской области площадью торговых объектов	Минпромторг НСО, 
ОМСУ НСО	2016-2018 гг.	Увеличение доли оборота магазинов шаговой доступности (магазинов у дома) в структуре оборота розничной торговли по формам торговли на территориях муниципальных районов и городских округов	
	Цель мероприятия: Сокращение присутствия государства на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией до необходимого для обеспечения законодательства в области контроля за распространением наркотических веществ минимума	
	Оценка текущего состояния:
В рамках переданных субъектам Российской Федерации полномочий по лицензированию в сфере охраны здоровья министерство здравоохранения Новосибирской области оказывает государственную услугу организациям по заявлениям о предоставлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
Согласно данным единого реестра лицензий по состоянию на 01.01.2016 на территории Новосибирской области розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения осуществляли 500 организаций, из них 446 организаций частной формы собственности	
	Целевой показатель:
Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией	2014 
2015
2016
2017
2018	86,2%
89,2%
90,0%
90,0%
90,0%	
1.8.9	Предоставление государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, согласно Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.07.2015 № 419н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)» 	Минздрав НСО	2016-2018 гг.	Оказание услуги в полном соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.07.2015 № 419н «Об утверждении Административного регламента 
по предоставлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)»	
1.8.10	Проведение проверок министерством здравоохранения Новосибирской области в отношении организаций, осуществляющих фармацевтическую деятельность согласно утверждаемому годовому плану	Минздрав НСО	2016-2018 гг.	Обеспечение соблюдения лицензионных требований 	
1.9	Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом	
	Цель мероприятия: Развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом	
	Оценка текущего состояния:
Порядок формирования сети пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутов регулярного сообщения на территории Новосибирской области утвержден постановлением администрации Новосибирской области от 17.11.2008 № 319-па «Об утверждении Порядка формирования пригородной и межмуниципальной маршрутной сети на территории Новосибирской области».
Порядок привлечения перевозчиков для работы на пригородных автобусных маршрутах, осуществляющих транспортное сообщение на территории города Новосибирска и его пригородной зоны (до 50 км от границы города), осуществляется на основе проведения министерством транспорта и дорожного хозяйства  Новосибирской области  конкурсов. Процедуры конкурсного отбора прописаны в конкурсной документации, которая размещается, по мере проведения конкурса, на сайте Минтранса НСО (http://www.mintrans.nso.ru). Любой перевозчик имеет право подать заявку с приложением соответствующих документов для участия в конкурсе. В результате проведения конкурсов удается привлечь для работы на регулярных автобусных маршрутах перевозчиков, предоставивших наилучшие условия транспортного обслуживания пассажиров, основным из которых является обновленный подвижной состав. В 2015 году проведено 2 конкурса на 34 автобусных маршрутах 97 автобусов.
На 01.01.2016 в Новосибирской области:
75 немуниципальных и 18 муниципальных перевозчиков на межмуниципальных (междугородных) автобусных маршрутах;
49 межмуниципальных (междугородных) автобусных маршрутов: 37 маршрутов обслуживают немуниципальные перевозчики, 12 маршрутов – муниципальные перевозчики;
на межмуниципальных (междугородных) автобусных маршрутах из 10725 рейсов 2119 рейсов выполнены муниципальными перевозчиками, 8606 рейсов – немуниципальными перевозчиками.
Обоснование проблемы:
Разрешительный порядок открытия (изменения) маршрута, неудовлетворительное состояние объектов транспортной инфраструктуры (большая загруженность автотранспорта на маршрутах) и их ограниченная пропускная способность, низкий пассажиропоток на межмуниципальных (междугородних) автобусных маршрутах (в зимнее время), а также обременения, связанные с лизингом транспортных средств	
	Целевой показатель:
Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом 	2014
2015
2016
2017
2018	80,7%
80,7%
81,0%
81,0%
81,0%	
1.9.1	Заключение контрактов (договоров) с перевозчиками об организации пассажирских перевозок на межмуниципальных автобусных маршрутах регулярного сообщения в соответствии с государственной программой «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена для населения Новосибирской области на 2014-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 № 83-п	Минтранс НСО	2016-2018 гг.	Повышение качества и доступности услуг общественного пассажирского транспорта 	
1.9.2	Внесение изменений в Положение о конкурсе на право заключения договоров об организации пассажирских перевозок по пригородным и межмуниципальным маршрутам регулярного сообщения на территории Новосибирской области, утвержденное приказом Минтранса НСО от 18.10.2013 № 196	Минтранс НСО	2016 г.	Актуализация нормативных правовых актов 	
	Целевой показатель:
Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом 	2014 
2015
2016
2017
2018	75,0%
75,5%
80,0%
80,0%
80,0%	
1.9.3	Заключение контрактов (договоров) с перевозчиками об организации пассажирских перевозок на межмуниципальных автобусных маршрутах регулярного сообщения в соответствии с государственной программой «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена для населения Новосибирской области на 2014-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 № 83-п	Минтранс НСО	2016-2018 гг.	Повышение качества и доступности услуг общественного пассажирского транспорта	
	Целевой показатель:
Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом 	2014
2015
2016
2017
2018	79,0%
80,2%
82,0%
82,0%
82,0%	
1.9.4	Заключение контрактов (договоров) с перевозчиками об организации пассажирских перевозок на межмуниципальных автобусных маршрутах регулярного сообщения в соответствии с государственной программой «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена для населения Новосибирской области на 2014-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 № 83-п	Минтранс НСО	2016-2018 гг.	Повышение качества и доступности услуг общественного пассажирского транспорта	
1.10	Рынок услуг связи	
	Цель мероприятия:
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет	
	Оценка текущего состояния:
Для сферы услуг связи Новосибирской области свойственны общероссийские тенденции, характеризующиеся активным внедрением новых технологий приема и передачи информации.
Наиболее востребованным видом связи среди населения страны в целом по-прежнему остается подвижная сотовая связь, в том числе предоставление мобильного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет (далее – сеть Интернет).
Зона действия базовых станций операторов, предоставляющих услуги сотовой связи, охватывает порядка 90% территории региона, 87,5% населения области пользуются услугами сотовых операторов.
Проникновение подвижной радиотелефонной (сотовой) связи (число абонентских устройств сотовой связи (сим-карт) на 100 человек населения в Новосибирской области составляет 182,7 единицы, что является вторым результатом по Сибирскому федеральному округу.
Ежегодно в Новосибирской области растет число пользователей сети Интернет. Основным фактором роста остается развитие сетей широкополосного доступа к мультисервисным сетям как в секторе фиксированной, так и в секторе мобильной связи. Доля домашних хозяйств региона, имеющих доступ к сети Интернет, в общем числе домашних хозяйств в Новосибирской области составляет 72,6%, из них широкополосный доступ имеют 68,1% домохозяйств. Число абонентов фиксированного и мобильного широкополосного доступа в сеть Интернет на 100 человек населения на начало 2015 года составило 29,3 абонента и 57,9 абонента соответственно. Общее число пользователей сети Интернет на 100 человек населения в Новосибирской области составило 71 единицу.
В городе Новосибирске, городе Бердске, городе Искитиме сотовые операторы запустили сеть 4 поколения стандарта LTE. Данные сети позволяют повысить качество услуг мобильного широкополосного доступа, что, в свою очередь, способствует распространению современных мультимедийных сервисов (мобильное телевидение, социальные сети, он-лайн и сетевые игры, различные интерактивные приложения, видеозвонки, видеоконференции и др.). В дальнейшем операторы готовы развивать сеть в других районных центрах Новосибирской области.
На территории региона продолжают развиваться современные транспортные сети операторов связи  на базе волоконно-оптических линий передачи, которые обеспечивают существенное повышение пропускной способности каналов связи. Так, суммарная протяженность волоконно-оптических линий операторов связи, действующих на территории Новосибирской области, превышает 100 000 км.
Обоснование проблемы:
В настоящее время операторы сотовой связи практически не развивают свои сети в малых населенных пунктах, потому что инвестиции в данные территории являются для них коммерчески невыгодными. Так, в соответствии с финансовой политикой операторов связи сроки окупаемости введенных в строй базовых станций сотовой связи не должны превышать 2 года, а затраты на строительство одной вышки и размещение на ней оборудования базовой станции составляют порядка 8-10 млн. рублей. По расчетным данным операторов сотовой связи в малых населенных пунктах эти затраты окупятся более чем через 10 лет. 
В настоящее время на территории Российской Федерации отсутствуют нормативные правовые акты, обязывающие операторов сотовой связи развивать свои сети в малых населенных пунктах за счет собственных инвестиций.
Решение проблемы:
В настоящее время на территории Российской Федерации и, в том числе, на территории Новосибирской области реализуется федеральный проект «Устранение цифрового неравенства» (далее – проект УЦН), в соответствии с которым 279 населенных пунктов региона с населением 250-500 жителей будут обеспечены услугами широкополосного доступа к сети Интернет.
Синхронно со строительством линий связи, в рамках проекта УЦН, Правительством Новосибирской области планируется обеспечить подключение к оптоволоконным линиям связи (далее – ВОЛС) сел с населением свыше 500 человек («500+»), не попадающих в проект УЦН, но находящихся в непосредственной близости от строящихся по проекту УЦН оптоволоконных трасс (удаленность до 30 км), при условии софинансирования проекта со стороны Новосибирской области.
Использование построенных в рамках обоих проектов ВОЛС в качестве транспортной инфраструктуры для сотовых операторов связи позволит сэкономить на строительстве антенно-мачтовых сооружений для размещения базовых станций сотовой связи (далее – АМС), т.к. для покрытия населенного пункта сетью сотовой связи не будет необходимости в строительстве высоких (70 м) АМС, достаточно строительства АМС высотой до 20 м либо использовать существующие высотные сооружения (водонапорная башня, пожарная вышка или другое сооружение высотой не более 20 м)	
	Целевой показатель:
Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 
2 операторами связи	2014 
2015
2016
2017
2018	68,1%
72,7%
74,2%
75,7%
75,9%	
1.10.1	Мероприятия по строительству и модернизации линий и сооружений связи на территории поселений Новосибирской области 	ДИиРТТ НСО,
ОМСУ НСО	2016-2018 гг.	Обеспечить доступом к современным услугам связи, в том числе к услугам широкополосного доступа в сеть Интернет, на территории поселений Новосибирской области более 
95 тысяч сельских жителей	
1.11	Рынок услуг социального обслуживания населения	
	Цель мероприятия: 
Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере социального обслуживания населения	
	Оценка текущего состояния:
МТиСР НСО осуществляет последовательное проведение государственной политики расширения участия негосударственных организаций в оказании услуг в сфере социальной защиты населения.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в Новосибирской области сформирован и ведется реестр поставщиков социальных услуг.
Любая организация (индивидуальный предприниматель) вправе подать заявление о включении в реестр поставщиков социальных услуг представив необходимую информацию, определенную в постановлении Правительства Новосибирской области от 20.10.2014 № 420-п «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг».
На 01.01.2016 в реестр поставщиков социальных услуг вошла 101 организация, в том числе 7 негосударственных.
В целях определения форм социального обслуживания, перечня и объемов социальных услуг, необходимых конкретному гражданину, уполномоченным органом составляется индивидуальная программа социального обслуживания. Данная индивидуальная программа для гражданина имеет рекомендательный характер, но обязательна для поставщика социальных услуг. В индивидуальной программе также указывается перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг.
В зависимости от индивидуального выбора клиента социальные услуги могут быть ему предоставлены как государственными (муниципальными) учреждениями, так и учреждениями иных форм собственности.
Поставщики социальных услуг, оказывающие гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, не участвующие в выполнении государственного задания, имеют право на компенсацию расходов, связанных с предоставлением услуг (постановление Правительства Новосибирской области от 09.02.2015 № 49-п «О размере и порядке выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)»).
Привлечение негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере осуществляется и на условиях конкурсного отбора и государственного заказа в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы».
Обоснование проблемы:
Отсутствие у негосударственных организаций необходимых помещений, материально-технической базы для оказания услуг. 
Необходимо обеспечение межведомственного подхода к оказанию услуг (взаимодействие поставщиков социальных услуг с другими организациями и ведомствами).
Не все государственные гарантии для сотрудников негосударственных организаций равноценны гарантиям, предоставляемым сотрудникам государственных (муниципальных) учреждений: действие Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части поэтапного повышения оплаты труда, длительность гарантированных отпусков, стаж работы, требования к обучению (повышению квалификации).	
	Целевой показатель:
Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности	2014
2015
2016
2017
2018	15,0%*
7,0%*
6,7%
8,8%
10,0%	
	*Показатели 2014 и 2015 годов представлены по фактическим данным, плановые показатели утверждены Планом мероприятий («дорожной картой») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства Новосибирской области» на 2013-2018 годы» (распоряжение Правительства Новосибирской области от 04.03.2013 № 120-рп «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства Новосибирской области» на 2013-2018 годы»)	
1.11.1	Расширение спектра социальных услуг, оказываемых негосударственными (немуниципальными) организациями, в рамках субсидий за счет средств государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшения социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п	МТиСР НСО	2016-2018 гг.	Увеличение количества социальных услуг, предоставляемых 
в Новосибирской области негосударственными (немуниципальными) организациями  	
1.12	Рынок услуг физической культуры и спорта	
	Цель мероприятия: Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере физической культуры и спорта	
	Оценка текущего состояния: 
На сегодняшний день на территории Новосибирской области функционируют более 4187 сооружений спортивной направленности. Уровень обеспеченности населения Новосибирской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта по состоянию на 2016 год составляет 37,3% от норматива. 
Доля жителей Новосибирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Новосибирской области в возрасте 3 - 79 лет по состоянию на 2016 год составляет 32,0%.
В рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области №24-п от 23.01.2015, реализуются мероприятия по развитию инфраструктуры физической культуры и спорта в Новосибирской области, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Особое внимание уделяется возможности реализации мероприятий по созданию объектов спорта в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства. Осуществляются мероприятия, направленные на развитие массового спорта, пропаганду здорового образа жизни населения Новосибирской области. 
Обоснование проблемы:
Относительно невысокое значение уровня количества жителей Новосибирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом обусловлено рядом факторов, в числе которых недостаточный уровень заинтересованности населения Новосибирской области в поддержании здорового образа жизни, систематических занятиях физической культурой и спортом. Необходимо проведение мероприятий, направленных на развитие массового спорта, пропаганду здорового образа жизни населения, финансовое поощрение и стимулирование населения, достигших высоких спортивных результатов.
Отсутствие в форме 1-ФК статистического наблюдения показателей, отражающих общее количество негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере физической культуры и спорта.	
1.12.1	Целевой показатель:
Доля фитнес клубов в общей численности организаций в сфере физической культуры и спорта в Новосибирской области	2016 (факт)
2017
2018
2019	7,46%
7,56%
7,66%
7,76%	
1.12.2	Пропаганда здорового образа жизни, в том числе профилактика правонарушений. Привлечение населения Новосибирской области к систематическим занятиям физической культурой 
и спортом; Стимулирование ведущих спортсменов Новосибирской области для достижения высоких спортивных результатов и выступления на соревнованиях различного уровня от имени Новосибирской области; 
Обеспечение улучшения жилищных условий лиц, достигших значительных успехов в сфере физической культуры и спорта Новосибирской области	ДФКиС НСО	2017-2019 гг.	Повышение мотивации жителей Новосибирской области к систематическим занятиям физической культурой и спортом, увеличение количества лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, повышение спроса на рынке услуг физической культуры и спорта	
1.12.3	Создание объектов спорта в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства	ДФКиС НСО, 
ОМС НСО (по согласованию)	2018-2019 гг.	Дополнительные возможности  инвесторов для участия в проектах государственно-частного (муниципально-частного) партнерства при создании объектов спорта.
Привлечение честных инвесторов в сферу услуг	
1.12.4	Предоставление земельных участков юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов физической культуры и спорта	ДФКиС НСО, 
ДИЗО НСО
ОМС НСО (по согласованию)	2018-2019 гг.	Упрощение доступа инвесторам к земельным ресурсам	
1.13	Рынок высшего образования	
	Цель мероприятия: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области (далее – образовательные организации высшего образования, вузы)	
	Оценка текущего состояния: 
На территории Новосибирской области осуществляют образовательную деятельность 17 государственных образовательных организаций высшего образования, включая 16 вузов федерального подчинения, из них 2 военных вуза, 1 вуз Федеральной службы безопасности Российской Федерации, 1 государственный вуз областного подчинения, 7 частных вузов, 2 духовные образовательные организации высшего образования. Образовательная деятельность по программам высшего образования осуществляется в 6 филиалах. Все вузы и 5 филиалов расположены в городе Новосибирске. 1 филиал расположен в городе Куйбышеве Новосибирской области - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный педагогический университет» (ФГБОУ ВО «НГПУ»). В городе Новосибирске осуществляют образовательную деятельность 1 филиал частного вуза, 4 филиала являются структурными подразделениями государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Томской области. 
Конкурентными преимуществами рынка высшего образования Новосибирской области являются наличие на территории региона университетов с особым статусом: НГУ – вуза – участника Программы 5-100, НГТУ – регионального опорного университета, участника Консорциума опорных университетов – экспортеров Российской Федерации. ФГБОУ ВО «НГПУ» является крупнейшим педагогическим вузом Сибирского федерального округа.
Фактором конкурентоспособности высшего образования Новосибирской области является высококвалифицированный кадровый состав. На начало 2016/2017 учебного года численность профессорско-преподавательского состава государственных образовательных организациях высшего образования составила 5586 человек, из них (из основного (штатного) состава) имеют ученую степень доктора наук 746 человек, кандидата наук – 2745 человек, имеют ученое звание профессора 509 человек, доцента – 1886. На начало 2016/2017 учебного года численность профессорско-преподавательского состава в частных образовательных организациях составляла 330 человек, в том числе (из основного (штатного) состава) имели ученую степень доктора наук 41, кандидата наук 189, ученое звание профессора 32, ученое звание доцента 121 человек. В 2016/2017 году в вузах обучалось 105600 студентов, выпуск специалистов составил 24 000 человек. По результатам проведения мониторинга эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования 2017 года доходы вузов из всех источников на конец 2016 года составили       14 676 144,90 тыс.рублей. Востребованность рынка высшего образования Новосибирской области за рубежом подтверждает широкая география стран прибытия (из 56 стран) и возрастающее ежегодно число иностранных студентов.

Обоснование проблемы:
С 2015 года наблюдается сокращение сети вузов и филиалов, спектра реализуемых образовательных программ, образовательных программ, имеющих государственную аккредитацию. Снижается контингент студентов. Происходит сокращение штата административно-управленческого и профессорско-преподавательского состава, доходов от образовательной деятельности. Ежегодно с 2015 года один из вузов и (или) филиалов не выполняют пороговые значения показателей мониторинга эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования. 	
	Целевой показатель: общее количество студентов, обучающихся по программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры в образовательных организациях высшего образования 	2016 (факт)
2017
2018
2019
	105600 чел.
107800 чел.
111400 чел. 
115600 чел.
	
1.13.1	Продвижение программ образовательных высшего образования, реализуемых в вузах Новосибирской области, путем освещения информации об образовательных программах, достижениях вузов в СМИ, на сайте Минобрнауки НСО	

Минобрнауки НСО	

2016-2019 гг.	Повышение востребованности образовательных программ высшего образования  вузов, расположенных на территории Новосибирской области	
1.13.2	Организация и проведение выставки образовательных организаций, оборудования и литературы для учебного процесса УчСИБ, Фестиваля науки Новосибирской области, имеющих профориентационную направленность				
1.13.3	Поддержка талантливой студенческой молодежи путем организации назначения стипендий Правительства Новосибирской области и Губернатора Новосибирской области, проведение конкурсного отбора на оказание адресной финансовой поддержки для представления научных работ и студенческих проектов на международных мероприятиях, целевой подготовки с оказанием мер социальной поддержки за счет средств областного бюджета Новосибирской области				
	Целевой показатель: количество иностранных граждан, обучающихся по программам высшего образования – по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры в образовательных организациях высшего образования по очной форме, расположенных на территории Новосибирской области.
	2016 (факт)
2017
2018
2019	6154 чел.
6319 чел.
6951 чел.
7583 чел.	
1.13.4	Организация ежегодного Студенческого форума стран Шанхайской организации сотрудничества, проведение конкурсного отбора на оказание адресной финансовой поддержки для представления научных работ и студенческих проектов на международных мероприятиях	

Минобрнауки НСО	

2017-2019 гг.	Повышение количества иностранных студентов в Новосибирской области, обучающихся на платной основе, повышение востребованности образовательных программ высшего образования вузов, расположенных в Новосибирской области на мировом рынке образовательных услуг	
1.13.5	Разработка и реализация мероприятий регионального паспорта приоритетного проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования»				
	Целевой показатель: удельный вес научно-педагогических работников, имеющих ученую степень кандидата и доктора наук, в общей численности научно-педагогических работников образовательной организации (без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера).			
	доктора наук:

в государственных образовательных организациях

в негосударственных образовательных организациях

2016 (факт)
2017
2018
2019

2016 (факт)
2017
2018
2019	

3,23%
3,29%
3,34%
3,52%

12,42%
12,66%
12,79%
13,54%	
	кандидаты наук

в государственных образовательных организациях

в негосударственных образовательных организациях	

2016 (факт)
2017
2018
2019

2016 (факт)
2017
2018
2019	

25,81%
26,32%
26,58%
28,13%

57,27%
58,42%
59,00%
62,42%
	
1.13.6	Поддержка ученых и аспирантов в рамках реализации Соглашения между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский гуманитарный научный фонд» и Правительством Новосибирской области «О региональном конкурсе проектов в области гуманитарных наук» на 2016-2020 гг.»	Минобрнауки НСО	2016-2019 гг.	Мотивация молодых учёных, докторантов и аспирантов к трудоустройству в вузы, расположенные в Новосибирской области	
1.13.7	Поддержка молодых ученых, докторантов в рамках реализации Постановления Правительства Новосибирской области от 15.11.2010 № 212-п «Об именных премиях Правительства Новосибирской области, именных стипендиях Правительства Новосибирской области, о грантах Правительства Новосибирской области»				
	Целевой показатель: удельный вес финансовых средств от приносящий доход деятельности в общем объеме финансовых средств, полученных образовательными организациями высшего образования от реализации образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, программ специалитета, программ магистратуры, 			
	в государственных образовательных организациях	2016 (факт)
2017
2018
2019	11,01%
11,23%
11,34%
12,00%	
	в негосударственных образовательных организациях	2016 (факт)
2017
2018
2019	96,55%
97,46%
98,41%
99,01%	
1.13.8	Продвижение программ образовательных высшего образования, реализуемых в вузах Новосибирской области, путем освещения информации об образовательных программах, достижениях вузов в СМИ, на сайте Минобрнауки НСО	Минобрнауки НСО	2017-2019 гг.	Увеличение финансовых средств от приносящей доход деятельности в общем объеме финансовых средств, полученных образовательными организациями высшего образования от реализации образовательных программ высшего образования	
1.13.9	Организация и проведение выставки образовательных организаций, оборудования и литературы для учебного процесса УчСИБ, Фестиваля науки Новосибирской области, имеющих профориентационную направленность				
1.13.10	Разработка и реализация мероприятий регионального паспорта приоритетного проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования»

				
Раздел 2. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды 
в Новосибирской области	
2.1	Цель мероприятия: 
Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства	
	Оценка текущего состояния:
В 2015 году в Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» внесены изменения, наделяющие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации функциями по проведению оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке (далее – СМСП).
Постановлением Правительства Новосибирской области от 08.02.2016 № 36-п «Об организации оценки соответствия проектов планов закупки  товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации, и мониторинга соответствия утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке» контрольное управление Новосибирской области определено органом, уполномоченным на проведение вышеуказанных оценки и мониторинга.
В части числа участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» необходимо отметить сложившуюся положительную динамику последних лет. 
Так, за первое полугодие 2015 года данный показатель в Новосибирской области составляет 2,7 участника на процедуру, в то время как по итогам 2014 года он составил 2,68 участника на процедуру. При этом по итогам 2013 года Новосибирская область занимала в Национальном рейтинге прозрачности закупок 81-е место из 83-х регионов страны, располагаясь в  самой последней категории «низкая прозрачность», в 2014 году регион поднялся в рейтинге до категории «средняя прозрачность». По итогам Национального рейтинга прозрачности закупок 2015 Новосибирская область была награждена сертификатом за достижение уровня «высокая прозрачность».
Обоснование проблемы:
В Новосибирской области отсутствует информация о доле закупок у СМСП, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Необходимо организовать сбор и анализ данной информации.
Для обеспечения соблюдения требования о доле таких закупок отдельными видами юридических лиц необходимо повышать компетенции представителей СМСП по участию в процедурах закупок товаров, работ, услуг	
	Целевой показатель:
Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд 	2014 
2015
2016
2017
2018

2014 
2015
2016
2017
2018	-
-
18%
18%
18%

2,68
2,70
3,00
3,00
3,00	
2.1.1	Проведение оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации, и мониторинга соответствия утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке	УК НСО	2016-2018 гг.

	Наличие информации о соблюдении требований по закупкам у СМСП, установленных Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»	
2.1.2	Обеспечение ОИОГВ НСО и ОМСУ НСО принятия подведомственными им заказчиками, осуществляющими закупочные процедуры в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», локальных актов о соблюдении целевого значения показателя «Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства), в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЭ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в размере не менее 18% ежегодно. Направление ОИОГВ НСО и ОМСУ НСО  копий указанных актов в адрес УК НСО 	УК НСО,
ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО	Март 2017 года,
до 9 февраля  2018 года	Увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства	
2.1.3	Обеспечение ОИОГВ НСО и ОМСУ НСО принятия подведомственными им заказчиками, осуществляющими закупочные процедуры в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», локальных актов, устанавливающих при осуществлении закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.
Направление ОИОГВ НСО и ОМСУ НСО копий указанных актов в адрес УК НСО	УК НСО,
ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО

	Март 2017 года,
до 9 февраля  2018 года	Увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства	
2.1.4	Обеспечение ОИОГВ НСО и ОМСУ НСО предоставления подведомственными им заказчиками, осуществляющими закупочные процедуры в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ежемесячных отчетов, содержащих сведения о доле закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства), и общем стоимостном объеме закупок.
Направление ОИОГВ НСО и ОМСУ НСО указанных отчетов в адрес УК НСО	УК НСО,
ОИОГВ НСО,
ОМСУ НСО

	Ежемесячно 
	Мониторинг закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства	
2.1.5	Утверждение ОИОГВ и ОМСУ НСО, а так же обеспечение утверждения подведомственными им заказчиками, осуществляющими закупочные процедуры, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, локальных актов о соблюдении целевого значения показателя «Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  ежегодно в размере не менее 3.
Направление ОИОГВ и ОМСУ НСО копий указанных актов в адрес УК НСО	УК НСО,
ОИОГВ НСО,
ОМСУ НСО
	март 2017 года,
До 9 февраля  2018 года	Расширение количества участников закупочной деятельности	
2.1.6	Проведение информационно-консультационных семинаров для поставщиков, подрядчиков и исполнителей о порядке участия в закупочных процедурах 	ГКУ НСО «УКСис»	Не менее двух раз в год	Расширение количества участников закупочной деятельности	
2.1.7	Адресное информирование поставщиков (подрядчиков, исполнителей) о возможности участия в объявленных электронных аукционах по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в соответствии с кодами ОКПД 2, по которым ранее такой участник уже участвовал в торгах на территории Новосибирской области на основе функционала электронных торговых площадок	ГКУ НСО «УКСис»	2017 – 2018 гг.	Расширение количества участников закупочной деятельности	
2.1.8	Предоставление ОИОГВ НСО и ОМСУ НСО ежемесячных отчетов об осуществляемых ими, подведомственными им заказчиками закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, содержащих сведения необходимые для расчета показателя «Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Направление ОИОГВ и ОМСУ НСО указанных отчетов в адрес УК НСО	УК НСО,
ГКУ НСО «УКСис»,
ОИОГВ НСО,
ОМСУ НСО

	Ежемесячно	Мониторинг количества участников закупочной деятельности	
2.2	Цель мероприятия: Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности субъекта Российской Федерации, в том числе путем ограничения влияния государственных предприятий на конкуренцию	
	Оценка текущего состояния:
На протяжении ряда лет в Новосибирской области проводится последовательная политика по сокращению  хозяйствующих субъектов государственного сектора экономики. Приватизировано более 35 пакетов акций АО, находящихся в собственности Новосибирской области, число государственных унитарных предприятий снизилось за это время на 50 единиц. В настоящее время расширенная структура государственного сектора Новосибирской области включает в себя 14 унитарных предприятий и 32 акционерных общества.
В 2016-2017 годах будет осуществляться приватизация незначительного числа предприятий, т.к. основная масса имеет неудовлетворительную структуру баланса, размер чистых активов ниже установленного норматива для приватизации, часть предприятий находится в процедурах добровольной ликвидации или банкротства.	
	Целевой показатель:
Соотношение приватизированных в 2013-2018 годах имущественных комплексов государственных унитарных предприятий и общего количества государственных унитарных предприятий, осуществлявших деятельность в 2013-2018 годах, в Новосибирской области.

Соотношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы в 2013-2018 годах, и числа хозяйственных обществ с государственным участием в капитале, осуществлявших деятельность в 2013-2018 годах, в Новосибирской области 	2014 
2015
2016
2017
2018

2014 
2015
2016
2017
2018	9,1%
9,1%
18,2%
54,0%
100,0%

10,0%
80,0%
80,0%
80,0%
100,0%	
2.2.1	Разработка и утверждение комплексного плана (программы) по эффективному управлению государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с государственным участием, государственными и муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в котором содержатся в том числе ключевые показатели эффективности деятельности, целевые показатели доли государственного и муниципального участия (сектора) в различных отраслях экономики, программа (план) приватизации государственных  унитарных предприятий и пакетов акций акционерных обществ, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности	ДИиЗО НСО,
ОИОГВ НСО,
ОМСУ НСО	31.12.2016	Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Новосибирской области	
2.2.2	Разработка и внедрение плана мер по ограничению влияния государственных и муниципальных предприятий на условия формирования рыночных отношений	ДИиЗО НСО,
ОИОГВ НСО,
ОМСУ НСО	2016 г.		
2.2.3	Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов	ДИиЗО НСО,
ОИОГВ НСО,
ОМСУ НСО	2016-2018 гг.		
2.2.4	Создание условий, согласно которым хозяйствующие субъекты, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, при допуске к участию в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд принимают участие в указанных закупках на равных условиях (с проведением конкурентных процедур) с иным хозяйствующими субъектами	ДИиЗО НСО,
ОИОГВ НСО,
ОМСУ НСО	2016-2018 гг.		
2.3	Цель мероприятия: Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства, в том числе путем создания условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок строительства	
	Оценка текущего состояния:
Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства осуществляется в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
органом местного самоуправления муниципального района в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района.
Выдача разрешения на строительство осуществляется бесплатно.
Процедура получения разрешения на строительство включает в себя 12 этапов:
1) подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка (далее – ГПЗУ) – нормативный срок 30 дней;
2) получение технических условий (далее – ТУ) на водоснабжение, водоотведение – нормативный срок 14 дней;
3) заключение договора на технологическое подключение к сетям водоснабжения, водоотведения между ресурсной организацией и заявителем – средний срок 40 дней;
4) получение ТУ и договора на технологическое присоединение к сетям электроснабжения – нормативный срок 30 дней;
5) получение ТУ на теплоснабжение – нормативный срок 14 дней;
6) заключение договора на технологическое присоединение к сетям теплоснабжения между ресурсной организацией и заявителем – средний срок 40 дней;
7) получение ТУ на газоснабжение – нормативный срок 15 дней;
8) заключение договора на технологическое присоединение к сетям газоснабжения между ресурсной организацией и заявителем – средний срок 40 дней;
9) инженерные изыскания, разработка проектно–сметной документации – срок не установлен, регламентируется договорными отношениями;
10) получение экспертного заключения на результаты инженерных изысканий – нормативный срок 30 дней;
11) получение экспертного заключения по проектной документации – нормативный срок 45 дней;
12) получение разрешения на строительство – нормативный срок 10 дней.
Среднее время получения разрешения на строительство в 2015 году (с учетом параллельности получения запрашиваемых технических условий) – 125,5 дней.

Обоснование проблемы:
1. Недостаточная координация действий участников процедуры по выдаче разрешения на строительство.
2. Недостаточное использование электронного документооборота для сокращения сроков и увеличения прозрачности процедур, необходимых для получения разрешения на строительство.
3. Недостаточный уровень подготовки специалистов, участвующих в осуществлении процедур, необходимых для получения разрешения на строительство.	
	Целевой показатель:
Утвержденный типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрение которых целесообразно осуществить в 2016 году на всей территории Новосибирской области, в рамках соответствующего соглашения или меморандума между органами исполнительной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления	2014 
2015
2016
2017
2018
	
7 регламентов
7 регламентов
7 регламентов
7 регламентов
	
2.3.1	Создание интерактивной схемы территориального зонирования для всех муниципальных образований Новосибирской области на сайте Минстроя НСО для свободного доступа	Минстрой НСО,
ДИиРТТ НСО	01.09.2017	Обеспечение информационной открытости для использования инвесторами схем территориального зонирования муниципальных образований Новосибирской области 	
2.3.2	Разработка регионального административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по подготовке и утверждению градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа, используемого всеми муниципальными образованиями Новосибирской области	Минстрой НСО	31.12.2017	Сокращение сроков прохождения процедур выдачи ГПЗУ до 15 дней	
2.3.3	Разработка регионального административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на строительство, используемого всеми муниципальными образованиями Новосибирской области	Минстрой НСО	31.12.2017	Сокращение сроков прохождения процедур выдачи разрешения на строительство до 7 дней	
2.3.4	Активизация использования типовой (проект повторного применения) проектной документации (например, школы, детские сады, жилые здания)	Минстрой НСО, 
ГБУ НСО «ГВЭ НСО»	31.12.2017	Доля представленных проектов повторного применения от общего числа представленных проектов не менее 5% ежегодно. Сокращение сроков выдачи разрешения 
на строительство, снижение стоимости строительства объектов	
2.3.5	Объединение процедур по выдаче технических условий на ресурсообеспечение и заключение договоров на технологическое подключение ресурсов	Минстрой НСО, 
МЖКХиЭ НСО,
ресурсоснабжающие (сетевые) организации (по согласованию)	31.12.2016	Сокращение количества процедур 
до 3 единиц	
2.3.6	Организация обучения и повышения квалификации представителей органов власти, участвующих в осуществлении процедур, необходимых для получения разрешения на строительство	Минстрой НСО	Постоянно
	Проведение семинаров (обучение) по различной тематике: «Выдача разрешения на строительство», «Порядок подготовки и утверждения документов территориального планирования», «Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории», «Порядок подготовки и утверждения документов градостроительного зонирования», «Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка»	
2.3.7	Поддержание сайта министерства строительства Новосибирской области по прохождению процедур, необходимых для получения разрешения на строительство (http://www.minstroy.nso.ru/)	Минстрой НСО	Постоянно	Повышение информированности получателей услуги выдачи разрешения на строительство путем обеспечение актуального информационного материла	
2.4	Цель мероприятия: 
Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере	
	Оценка текущего состояния:
На территории Новосибирской области реализуются более 50 проектов государственно-частного (муниципально-частного) партнерства (далее соответственно – ГЧП и МЧП), более 35 из которых находятся в стадии эксплуатации, с общим объемом инвестиций около 30 млрд. руб. К реализации планируется более 30 проектов ГЧП (МЧП) на общую сумму около 50 млрд. руб.
В «Рейтинге регионов России по уровню развития государственно-частного партнерства», организатором которого выступает некоммерческое партнерство «Центр развития государственно-частного партнерства» совместно с Министерством экономического развития РФ, Новосибирская область по итогам 2014-2015 гг. занимает четвертую позицию среди 85 субъектов РФ.
В ноябре 2015 года в г. Москве при поддержке Торгово-промышленной палаты РФ и «Деловой России» состоялась вторая церемония вручения Национальной премии в сфере инфраструктуры «РОСИНФРА». Новосибирская область оказалась лидером в номинации «Региональный ГЧП-прорыв», в рамках которой номинировано более 30 субъектов РФ. 
В срок до 01.07.2016 проводится приведение в соответствие с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 224) нормативно-правовой базы в сфере ГЧП и МЧП: признан утратившим силу закон Новосибирской области от 29.03.2012 № 200-ОЗ «Об участии Новосибирской области в государственно-частном партнерстве» (Закон Новосибирской области от 02.03.2016 № 40-ОЗ «О признании утратившим силу Закона Новосибирской области «Об участии Новосибирской области в государственно-частном партнерстве»), министерство экономического развития Новосибирской области (далее – Минэкономразвития НСО) определено в качестве уполномоченного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области в сфере ГЧП (постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 № 466-п «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Новосибирской области в сфере государственно-частного партнерства»).
С принятием Федерального закона № 224 Минэкономразвития НСО приступило к разработке региональной нормативно-правовой базы: вносятся изменения в Положение о министерстве экономического развития Новосибирской области, утвержденное постановлением Губернатора Новосибирской области от 18.05.2010 № 156 «О министерстве экономического развития Новосибирской области», в целях определения функций, необходимых для реализации полномочий Минэкономразвития НСО, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона № 224, разрабатывается порядок межведомственного взаимодействия на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проектов ГЧП, также в стадии разработки находится порядок принятия решения о реализации проекта и порядок рассмотрения предложений частного партнера по изменению существенных условий соглашения о ГЧП. 
Кроме того, в текущем году началась разработка нормативно-правовой базы, необходимой для повышения эффективности реализации положений Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»: принят порядок принятия решений о заключении концессионных соглашений от имени Новосибирской области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (постановление Правительства Новосибирской области от 24.08.2015 № 310-п «О порядке принятия решений о заключении концессионных соглашений от имени Новосибирской области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств»). На стадии согласования находится порядок рассмотрения частной инициативы и формирования объектов, предлагаемых инвесторам в концессию.
В соответствии с Инвестиционной стратегией Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п, разработан и проходит процедуры согласования проект закона Новосибирской области о создании регионального инвестиционного фонда. Бюджетным кодексом РФ определено, что региональные инвестиционные фонды создаются в целях реализации проектов ГЧП и привлечения инвестиций в развитие инфраструктурных проектов. Данный механизм позволит сформировать систему поддержки и активизации инвестиционных процессов на уровне муниципальных образований, способствовать решению задачи равномерного распределения инвестиций по всей области.
В 2015 году усилена методическая и образовательная деятельность по ГЧП в целях обучения областных органов государственной власти и органов местного самоуправления. С августа по ноябрь Минэкономразвития НСО совместно с Центром развития государственно-частного партнерства (г. Москва) и ведущими консультантами страны организована комплексная консультационно-образовательная программа по вопросам разработки и реализации проектов ГЧП (МЧП). Обучение прошли 144 человека, разработан 21 проект ГЧП, 8 из которых рекомендованы к реализации. Данная практика нашла большой положительный отклик и будет продолжена в следующем году.
Помимо этого, с 1 по 3 декабря 2015 года Правительством Новосибирской области на базе Сибирского института управления – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» проведены курсы повышения квалификации в сфере ГЧП (МЧП).
Областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области совместно с акционерным обществом «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области» прорабатываются крупнейшие проекты ГЧП.
Актуальными задачами, требующими оперативного решения, являются:
разработка нормативных правовых актов для реализации положений Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;
содействие в реализации инвестиционных проектов ГЧП (МЧП) на территории Новосибирской области, находящихся в прединвестиционной стадии.
Обоснование проблемы:
В текущих экономических условиях ключевым вопросом становится поиск частного инвестора для проектов ГЧП (МЧП) в социальной сфере, планируемых к реализации на территории Новосибирской области.	
	Целевой показатель:
Наличие в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в одной или нескольких из следующих сфер:	
	дошкольного образования				
2.4.1	Строительство детского дошкольного учреждения на 60 мест в селе Морозово Искитимского района Новосибирской области	Администрация Искитимского района Новосибирской области	2016-2019 гг.	Обеспечение доступности услуг дошкольного образования жителям Искитимского района Новосибирской области	
	образования				
2.4.2	Строительство школы на 242 учащихся в жилом районе «Светлый» в поселке Октябрьском Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области	Администрация Мошковского района Новосибирской области	2016-2017 гг.	Обеспечение доступности услуг общего образования жителям Мошковского района Новосибирской области	
	здравоохранения				
2.4.3	Строительство на территории г. Новосибирска медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (строительство поликлиник)	Минздрав НСО	2018-2021 гг.	Обеспечение доступности услуг здравоохранения жителям г. Новосибирска	
	социального обслуживания				
2.4.4	Реконструкция зданий бань муниципального бюджетного учреждения «Банное хозяйство «Сибирячка» в Ленинском и Первомайском районах г. Новосибирска	Мэрия города Новосибирска	2015-2017 гг.	Обеспечение доступности социальных услуг жителям г. Новосибирска	
	физической культуры и спорта				
2.4.5	Строительство бассейна в р.п. Ордынское Ордынского района Новосибирской области	Администрация Ордынского района Новосибирской области	2015-2018 гг.	Обеспечение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта  жителям Ордынского района Новосибирской области	
2.4.6	Строительство регионального центра сноуборда в г. Новосибирске	ДФКиС НСО	2016-2018 гг.	Обеспечение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта  жителям г. Новосибирска	
2.4.7	Реконструкция бассейна «Дельфин» по ул. Флотской, 26а в г. Новосибирске	Мэрия города Новосибирска	2015-2018 гг.		
2.4.8	Строительство спортивного комплекса «Зима-Лето» в р.п. Кольцово	Администрация 
рабочего поселка Кольцово	2016-2019 гг.	Обеспечение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта  жителям р.п. Кольцово Новосибирской области	
2.5	Цель мероприятия: Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций	
	Оценка текущего состояния:
МТиСР НСО проводится активная работа по разгосударствлению рынка социальных услуг путем привлечения в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций. 
В Новосибирской области барьеры для вступления некоммерческих организаций в реестр поставщиков социальных услуг отсутствуют.
Любая фактически действующая организация (индивидуальный предприниматель) вправе подать заявление о включении в реестр поставщиков социальных услуг (постановление Правительства Новосибирской области от 20.10.2014 № 420-п «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг»).
На 01.01.2016 в реестр поставщиков социальных услуг вошла 101 организация, в том числе 7 негосударственных.
Отдельных требований для включения в реестр поставщиков социальных услуг об исполнении организацией (индивидуальным предпринимателем) профессиональных стандартов, к штатному расписанию, к сроку работы, к содержанию устава вышеуказанным постановлением не установлено.
Поставщики социальных услуг, оказывающие гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, не участвующие в выполнении государственного задания, имеют право на компенсацию расходов, связанных с предоставлением услуг (постановление Правительства Новосибирской области от 09.02.2016 № 49-п «О размере и порядке выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)»).
Тарифы на социальные услуги утверждены приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 29.12.2014 № 502-ТС «Об установлении предельных максимальных тарифов на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг получателям социальных услуг на территории Новосибирской области».
Привлечение негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере осуществляется и на условиях конкурсного отбора и государственного заказа в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы».
Обоснование проблемы:
Отсутствие у негосударственных организаций необходимых помещений, материально-технической базы для оказания услуг. 
Необходимо обеспечение межведомственного подхода к оказанию услуг (взаимодействие поставщиков социальных услуг с другими организациями и ведомствами).
Не все государственные гарантии для сотрудников негосударственных организаций равноценны гарантиям, предоставляемым сотрудникам государственных (муниципальных) учреждений: действие Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части поэтапного повышения оплаты труда, длительность гарантированных отпусков, стаж работы, требования к обучению (повышению квалификации).
Варианты решения вышеуказанных проблем:
передача в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, в том числе реализация преимущественного права выкупа арендуемых помещений;
снижение правовых, экономических, организационных и административных барьеров, препятствующих вхождению новых поставщиков услуг на рынок;
финансовая поддержка, в том числе развитие государственного и муниципального заказа, например: субсидии, гранты;
оказание методической, консультационной, информационной поддержки в рамках полномочий Минсоцразвития НСО	
	Целевой показатель:
Наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями	
2.5.1	Проведение мероприятий по поддержке социально ориентированных негосударственных организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в сферах:				
2.5.1.1	детского отдыха и оздоровления 	МТиСР НСО	2014 
2015
2016
2017
2018	4 мероприятия
4 мероприятия
4 мероприятия
4 мероприятия
4 мероприятия	
2.5.1.2	социального обслуживания	МТиСР НСО	2014 
2015
2016
2017
2018	35 мероприятий
54 мероприятий
54 мероприятий
55 мероприятий
60 мероприятий	
2.6	Дополнительные системные мероприятия, обеспечивающие достижение установленных результатов (целей), направленные на развитие конкурентной среды в НСО	
2.6.1	Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Новосибирской области	Минэкономразвития НСО	Ежегодно	Выработка рекомендаций для ОИОГВ НСО по достижению целевых показателей «дорожной карты»	
2.6.2	Проведение мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области (на базе областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления), в том числе по принципу «одного окна» на базе МФЦ 	Минэкономразвития НСО	Ежегодно	Получение объективной информации об уровне удовлетворенности субъектов предпринимательства качеством и доступностью предоставления на территории Новосибирской области государственных услуг, в том числе условиями ведения предпринимательской деятельности 
Новосибирской области	
2.6.3	Оптимизация процесса предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям Новосибирской области, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их оказания и снижения стоимости предоставления таких услуг	ОИОГВ НСО, 
ОМСУ НСО	Ежегодно	Повышение уровня удовлетворенности субъектов предпринимательства качеством и доступностью предоставления на территории Новосибирской области государственных и муниципальных услуг	
2.6.4	Организация предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства услуг АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» через МФЦ	Минэкономразвития НСО,
ДИиЗО НСО,
Минпромторг НСО,
УК НСО,
ДИиРТТ НСО,
ГАУ НСО «МФЦ» 	Постоянно	Предоставление 3 услуг 
АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» через МФЦ	
2.6.5	Организация проведения системного мониторинга по внесению разработчиками изменений в нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов, в части исключения положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности	Минэкономразвития НСО	Постоянно	Доля нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в которых устранены (полностью или частично) положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, 
на основании заключения об оценке регулирующего воздействия или экспертизе (оценке фактического воздействия) уполномоченного органа, от общего числа нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов с отрицательным заключением, 
(не менее 60%)	
2.6.6	Внесение изменений в порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новосибирской области и муниципальных образований Новосибирской области и экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области и муниципальных образований, устанавливаемые в соответствии с федеральным законом от 30.12.2015 № 446-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, в части включения пунктов, касающихся анализа воздействия на состояние конкуренции	Минэкономразвития НСО,
ОМСУ НСО	2016-2017 гг.	Исключение негативного влияния, принимаемых нормативно-правовых актов на развитие конкуренции на территории Новосибирской области	
2.6.7	Активизация работы по проведению семинаров, осуществляемых МАУ «Городской центр развития предпринимательства»	Мэрия города Новосибирска	Постоянно	Увеличение объема и качества консультационных и образовательных услуг	
2.6.8	Дальнейшее развитие дуального обучения как формы эффективного взаимодействия с работодателями в сфере подготовки кадров, включая заключение договоров по целевому обучению. 
Проведение мониторинга о ходе трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений, подведомственных МТиСР НСО	МТиСР НСО	Постоянно	Увеличение количества выпускников, трудоустроенных по полученной профессии по месту прохождения производственной практики	
2.6.9	Развитие регионального Ресурсного центра по работе с одаренными детьми Новосибирской области «Детский технопарк» на базе Центра информационных технологий Технопарка Академгородка	Минобрнауки НСО
	2016-2018 гг.	Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи	
2.6.10	Создание городской площадки бизнес-инкубатора Академпарка при ключевых ВУЗах г. Новосибирска, организация менторского сопровождения из числа специалистов инновационных компаний	Минобрнауки НСО	Постоянно	Развитие технологических мощностей технопарков и бизнес-инкубаторов на территории Новосибирской области	
2.6.11	Активизация работы администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по размещению актуальной информации для предпринимательского сообщества на официальных сайтах муниципальных образований	Минпромторг НСО, ОМСУ НСО
	Постоянно	Повышение информированности предпринимательских сообществ муниципальных образований региона о принятых мерах по улучшению общих условий ведения предпринимательской деятельности	
2.6.12	Информирование субъектов предпринимательской деятельности о порядке взаимодействия с органами государственной власти посредством проведения семинаров, тренингов, распространения печатных и иных информационных материалов	Уполномоченный по защите прав предпринимателей 
в Новосибирской области	Постоянно	Повышение уровня юридической грамотности субъектов предпринимательской деятельности	
2.6.13	Анализ административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг	Уполномоченный 
по защите прав предпринимателей 
в Новосибирской области	Ежегодно	Корректировка административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в целях исключения «двойного» толкования их положений	
2.6.14	Формирование и ведение реестра площадок с высокой степенью готовности для приема инвесторов	АО «АИР НСО»	Постоянно	Обеспечение открытых информационных данных 
для инвесторов	
2.6.15	Ведение Инвестиционного портала Новосибирской области	Минэкономразвития НСО	Постоянно	Обеспечение актуального информационного материала 	
2.6.16	Размещение на портале Правительства НСО актуальной информации о технопарках и бизнес-инкубаторах Новосибирской области, включая показатели эффективности их работы и условия оказания услуг потенциальным резидентам и инвесторам	Минобрнауки НСО, Минпромторг НСО,
Минэкономразвития НСО
	Постоянно	Создание информационной среды 
по услугам технопарков и бизнес-инкубаторов на территории Новосибирской области	
2.6.17	Оптимизация Инвестиционной карты Новосибирской области:
1) информации о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием и отображением на географической карте Новосибирской области ориентировочного места подключения (технологического присоединения) к сетям территориальных сетевых организаций 110-35 кВ с детализацией информации о количестве поданных заявок и заключенных договоров на технологическое присоединение;
2) информации, отображающей на географической карте Новосибирской области ориентировочное место подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределительных станций, включая информацию о проектной мощности (пропускной способности) газораспределительных станций и наличии свободных резервов мощности и размере этих резервов, а также о планируемых сроках строительства и реконструкции газораспределительных станций (с указанием перспективной мощности газораспределительных станций по окончании ее строительства, реконструкции)	Минэкономразвития НСО,
ДИиРТТ НСО,
МЖКХ НСО	31.12.2016	Обеспечение открытых информационных данных 
для инвесторов	
2.6.18	Принятие участия и проведение форумов, круглых столов, конференций, семинаров по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области, в том числе по вопросам деятельности объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства	Минпромторг НСО	Постоянно, не менее 3 мероприятий в квартал	Популяризация мер государственной поддержки, оказываемых в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2017 - 2022 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 № 14-п; популяризация объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства	
2.6.19	Поддержание сайта «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области» (http://www.msp.nso.ru) в актуальном состоянии	Минпромторг НСО	Постоянно	Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Новосибирской области. Повышение информированности предпринимательских сообществ Новосибирской области путем обеспечение актуального информационного материала	
2.6.20	Размещение на официальных сайтах субъектов естественных монополий информации о своей деятельности, подлежащей раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:
о реализуемых и планируемых к реализации на территории Новосибирской области инвестиционных программах, включая ключевые показатели эффективности реализации таких программ;
о результатах технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с указанием экспертной организации, осуществляющей технологический и ценовой аудит, информации о параметрах заключенного с такой экспертной организацией договора на проведение технологического и ценового аудита (техническое задание, цена договора, сроки исполнения этапов работ по договору), а также итоги экспертного обсуждения результатов технологического и ценового аудита представителями потребителей товаров, работ и услуг, задействованных в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий;
о структуре тарифов на услуги (включая проект тарифной заявки), параметрах качества и надежности предоставляемых товаров, работ и услуг, стандартах качества товаров, работ и услуг (стандартах качества обслуживания потребителей товаров, работ и услуг) и процедур предоставления товаров, работ и услуг потребителям, а также о наличии в составе инвестиционного комитета при совете директоров субъектов естественных монополий представителей потребителей товаров, работ и услуг субъектов естественных монополий и независимых экспертов	МЖКХиЭ НСО,
ДТ НСО	Постоянно	Повышение информационной открытости деятельности естественных монополий Новосибирской области	
2.6.21	Разработка и принятие НПА «Об утверждении Положения о проведении обязательного публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием Новосибирской области»	Минэкономразвития НСО, 
ОИОГВ НСО	Декабрь 2016 г.	Обеспечение системного контроля эффективности реализации инвестиционных проектов и оценки эффективности расходования средств областного бюджета Новосибирской области	
2.6.22	Внедрение муниципального инвестиционного стандарта Новосибирской области	Минэкономразвития НСО, 
ОМСУ НСО	2017-2018 гг.	Улучшение инвестиционного климата на территориях муниципальных образований Новосибирской области	
2.6.23	Обеспечение предоставления информации о результатах технологического и  ценового аудита инвестиционных проектов, размере выявленной и принятой экономии (при наличии) по результатам проведенного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, итогов экспертного обсуждения результатов проведенного технологического и ценного аудита инвестиционных проектов, размещенной в том числе на интернет-портале Новосибирской области , созданном с целью представления инвестиционных возможностей Новосибирской области	МЖКХ НСО
Минэкономразвития НСО
Минтранс НСО 
ДИиРТТ НСО
	ежегодно	Оценка эффективности реализации инвестиционных программ и инвестиционных проектов субъектов естественных монополий, обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий.	
2.6.24	Обеспечение предоставления на Инвестиционный портал Новосибирской области в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» наглядной информации, отображающей на географической карте Новосибирской области трансформаторные подстанции с информацией о наличии либо отсутствии технической возможности подключения 	МЖКХиЭ НСО
Минэкономразвития НСО
ДИиРТТ НСО	постоянно	Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий 	
2.6.25	Обеспечение размещения информации с учетом стандарта развития конкуренции об осуществляемой в Новосибирской области деятельности субъектов естественных монополий, в том числе с помощью размещения ссылок на вышеуказанную информацию, на официальных сайтах органов исполнительной власти Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на интернет-портале об инвестиционной деятельности в Новосибирской области	ДИиРТТ НСО ОИОГВ	ежеквартально	Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий	
Раздел 3. План мероприятий по развитию конкуренции 
на приоритетных рынках Новосибирской области	
3.1	Рынок развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции	
	Цель мероприятия: Увеличение объемов производства, переработки и хранения  сельскохозяйственной продукции	
	Оценка текущего состояния:
В 2016 году ожидаемый валовой сбор зерна в весе после доработки составит 2 365,9 тыс. тонн, при урожайности 15,3 ц/га. Производство  основных видов продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий ожидается на уровне предыдущего года: картофеля 505 тыс. тонн, овощей 201,1 тыс. тонн. Индекс производства валовой продукции сельского хозяйства за 2016 год оценивается в 102,1% к уровню 2015 года (данные будут уточнены после получения статистических материалов деятельности региона за 2016 год).
На конец 2016 года в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота составило - 459,6 тыс. голов (97,5% к аналогичному периоду 2015 года), в том числе 189 тыс. голов коров (97,6%); свиней –379,3 тыс. голов (99%), овец и коз –210,2 тыс. голов (98,8%), птицы - 9673,4 тыс. голов (98,2%).
В 2016 году по отношению к уровню предыдущего года в хозяйствах всех категорий увеличилось производство мяса скота и птицы (на 2,3% – 238,8 тыс. тонн в живом весе) и молока (на 0,7% – 666,2 тыс. тонн), отмечено снижение производства яиц на 1,6% (1235,1 млн. штук). 
Продуктивность дойного стада в сельскохозяйственных предприятиях Новосибирской области составила 4235 кг молока на одну корову, что на 2,3% выше уровня 2015 года.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в 2016 году составил 121,4 млрд. рублей, с индексом производства – 97,3 % к уровню 2015 года.
В 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличилось производство мясных полуфабрикатов (охлажденных) на 3,3%, мяса птицы – на 15,4%, сыров и сырных продуктов – на 3,8%, крупы – на 25,7%.
Одним из основных источников доходов сельского населения является доход от предпринимательской деятельности и от ведения личных подсобных хозяйств. В Новосибирской области 233 тыс. личных подсобных хозяйств, 2 420 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – К(Ф)Х), 20 сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, осуществляющих сельскохозяйственное производство.
Обоснование проблемы:
– недостаточный  уровень диверсификации  и инновационной  активности предприятий АПК, внедрения наукоемких  технологий производства продукции при высокой изношенности основных производственных фондов в отрасли;
– проблема своевременного сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции из-за ограниченного доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей, в связи, с чем возросла потребность в развитии логистических и оптово-заготовительных комплексов;
– недостаточная обеспеченность населения овощеводческой продукцией в зимний период времени, так как производство носит сезонный характер. В период межсезонья на рынке преобладает продукция, завозимая из других регионов России и импортная продукция. С целью развития конкуренции на агропромышленном рынке, а также повышения привлекательности продукции, деятельность предприятий агропромышленного комплекса должна быть направлена на выращивание растениеводческой продукции в закрытом грунте	
	Целевые показатели:
Количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки (ежегодно)

Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х (ежегодно)

Количество потребительских кооперативов (СПоК), осуществивших проекты по улучшению своей  материально-технической базы (ежегодно)	2014
2015
2016
2017
2018

2014
2015
2016
2017
2018

2017
2018	23 ед.
41 ед.
47 ед.
27 ед.
27 ед.

15 ед.
16 ед.
16 ед.
  8 ед.
   8 ед.

4 ед.
4 ед.	
3.1.1	Разработка плана мероприятий по реализации стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Новосибирской  области на период до 2025г.	Минсельхоз НСО	2017 г.	Создание условий для комплексной и глубокой переработки сельскохозяйственного сырья, производимого в области, внедрения на предприятиях пищевой отрасли области современных инновационных процессов и технологий производства импортозамещающей отечественной продукции, отвечающей современным требованиям качества и безопасности, сбыта готовой продукции за счет развития конкурентоспособной пищевой и перерабатывающей промышленности	
		3.1.2	Оказание государственной поддержки малым формам хозяйствования в виде предоставление грантов и единовременной помощи начинающим фермерам и грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х	

	Минсельхоз НСО	2017-2018 гг.	Стимулирование развития производственной базы К(Ф)Х, увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х, создание новых рабочих мест в сфере сельскохозяйственного производства.
За период 2017-2018 гг. будет создано 54 К(Ф)Х и 16 семейных животноводческих ферм	
3.1.3	Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК) для развития их материально-технической базы	Минсельхоз НСО	2017-2018 гг.	За период 2017-2018 гг. будет оказана грантовая поддержка 8 СПоК на улучшение материально-технической базы	
3.1.4	Организация и проведение обучающих семинаров для крестьянских (фермерских) хозяйств и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве Новосибирской области	Минсельхоз НСО	Ежегодно	Проведение не менее 5 обучающих семинаров, в т. ч. 3 в районах области	
3.1.5	Консультирование крестьянских (фермерских) хозяйств (в том числе участников конкурса на получение грантов начинающим фермерам, грантов на развитие семейных животноводческих ферм) и других субъектов малого предпринимательства по вопросам организации и осуществления производственной деятельности, финансово - кредитной и бюджетной поддержки, правовым вопросам, имущественным и земельным отношениям	Минсельхоз НСО	Ежегодно	Объем проводимых консультаций - не менее 50% действующих крестьянских (фермерских) хозяйств и других субъектов малого предпринимательства	
3.1.6	Актуализация на сайте министерства информации о нормативно-правовых актах, регламентирующих порядок предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной продукции	Минсельхоз НСО	Постоянно	Обеспечение доступности информации о действующих мерах  и порядках предоставления государственной поддержки товаропроизводителям и  субъектам малого и среднего предпринимательства	
	Целевой показатель:
Увеличение площади тепличного хозяйства на территории Новосибирской области (нарастающим итогом)	2014
2015
2016
2017
2018	51,3 га
51,3 га
59,9 га
68,5 га
75,1 га	
3.1.7	Строительство и модернизация тепличных комплексов	Минсельхоз НСО, ООО ТК «Толмачевский», ООО «Сады Гиганта» 	2017-2018 гг.

	Строительство второй очереди тепличного комплекса ООО «Сады Гиганта», строительство тепличного комплекса ООО ТК «Толмачевский». Прирост  к 2018 г. объема введенных площадей теплиц  23,8 га	
3.1.8	Увеличение объемов производства овощей закрытого грунта	Минсельхоз НСО,
ООО ТК «Толмачевский»,
ООО «Сады Гиганта»	2017-2018 гг.	Стабильное производство конкурентоспособной отечественной  продукции с целью импортозамещения,  круглогодичное обеспечение населения Новосибирской области высококачественной овощной продукцией. Объем овощей закрытого грунта к 2018 году по сравнению с 2015 годом увеличить на 19 тыс. тонн.	
3.2	Рынок услуг по сбору, сортировке и переработке твердых коммунальных (бытовых) отходов	
	Цель мероприятия: Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду	
	Оценка текущего состояния:
В год на территории Новосибирской области образуется более 3860 тыс. тонн отходов. Система обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области нуждается в совершенствовании, внедрении новых механизмов по утилизации, сбору и захоронению отходов.
В настоящее время на территории Новосибирской области предприятия по глубокой обработке твердых коммунальных (бытовых) отходов (далее – ТКО) отсутствуют, что не позволяет уменьшать объемы захоронения отходов и вовлекать в оборот вторичное сырье. 
Планируется создание современных автоматизированных мусоросортировочных комплексов, включая полигоны для размещения ТКО на территории Новосибирской области.
Создание мусоросортировочных комплексов в перспективе позволит закрыть полигоны «Левобережный» и «Гусинобродский» с последующей их рекультивацией.
В силу принятия правовых актов Российской Федерации, необходимых для реализации требований, Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», и в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2016 № 486-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выбор регионального оператора по обращению с ТКО на территории субъектов Российской Федерации должен быть осуществлен до 01.05.2018.
С учетом вышеизложенного проведение конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области планируется до 01.05.2018года.
Обоснование проблемы:
недостаточно развитая система управления в сфере обращения с отходами (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение);
несоответствие действующих полигонов для захоронения отходов современным требованиям;
отсутствие развитой инфраструктуры по раздельному сбору отходов	
	Целевые показатели:
Доля организаций в сфере обращения с отходами, деятельность которых в единой системе регулируется региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными бытовыми отходами	
2014
2015
2016
2017
2018	
-
-
-
-
100%	
3.2.1	Заключение контрактов с операторами по обращению с отходами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, в целях создания единой системы по обработке отходов	МЖКХиЭ НСО,
организации, определяемые региональным оператором по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, Новосибирской области	2018 г.

	Привлечение операторов по обращению с отходами с целью обеспечения бесперебойного и надежного предоставления услуги в сфере обращения с отходами	
3.2.2	Создание и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры - объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в Новосибирской области	МЖКХиЭ НСО
	2018 г.	Строительство и эксплуатация мусорообрабатывающих комплексов 	
3.2.3
	Отбор регионального оператора 	МЖКХиЭ НСО	2018 г.	Переход на новую систему в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами	
3.3	Рынок высокотехнологичной медицины	
	Цель: обеспечение доступности высокотехнологичной медицинской помощи (далее – ВМП)	
	Оценка текущего состояния:
Медицинская промышленность включает в себя производство лекарственных препаратов, медицинской техники и изделий медицинского назначения. 
На территории Новосибирской области, производят лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику (более 110 видов конкурентоспособной продукции).
Общее количество наиболее крупных предприятий медицинской промышленности - 50, в том числе: по производству фармацевтической продукции – 6 предприятий, по производству медицинской техники и медицинских изделий - 44 предприятия.
Анализ структуры медицинской промышленности Новосибирской области за январь - июнь 2016 года показал следующее.
Общее количество работающих в отрасли – 3 828 человека. По производству фармацевтической продукции: объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС и акцизов и других аналогичных платежей)  – 4 203,5 млн. рублей. По производству медицинской техники, включая хирургическое оборудование, и ортопедических приспособлений: объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС и акцизов и других аналогичных платежей) - 575,7 млн. рублей.
Обоснование проблемы: 
Необходимо отметить, что проблема развития медицинской промышленности лежит не столько в производстве самих аппаратов и изделий, сколько в решении задачи формирования на их базе конкурентоспособных медицинских технологий (клинических, хирургических, диагностических, реабилитационных), доступных пациенту с любым уровнем дохода и социального положения.
Кроме того, учитывая то, что большинство производителей в перспективе расширения производств акцент делают на выведение новых продуктов на рынок, ключевыми проблемами, которые препятствуют развитию новых образцов продукции являются: 
- на первом месте стоят сложности в прохождении клинических и доклинических испытаний, что связано со сложной организационной процедурой прохождения, отсутствием необходимой инфраструктуры на территории Новосибирской области для производства продукции на стадии ее испытаний, отсутствием сертификационных и лабораторных центров, в том числе и сертифицированных по международным стандартам;
- на втором месте – производство опытного образца продукции, что связано как правило с недостаточностью оборотных средств на данном этапе у инновационных компаний, а также, как и в первом случае, с отсутствием необходимой производственной и сертификационной инфраструктуры, требуемой для производства опытных образцов в медицинской промышленности.	
	Целевой показатель: 
количество лабораторий, сертификационных и экспертных центров, соответствующих международным и российским стандартам, единиц	2016
2017
2018
2019
2020	2
1
1
1
1	
3.3.1.	Проведение бизнес-миссий, деловых участников Научно-производственного кластера «Сибирский Наукополис»	Минэкономразвития НСО,
ЦРР	2017 – 2019 гг.	Обмен опытом в реализации высокотехнологичных инновационных проектов, повышение компетенций	
3.3.2.	Формирование и развитие промышленного медико-технологического кластера в Новосибирской области	ЦРР,
ИМТЦ	2017 – 2019 гг.	Ускорение внедрения инноваций, увеличение степени сотрудничества между компаниями производителями медицинских изделий	
3.3.3.	Создание Центра клеточных технологий и биосовместимых материалов	ЦРР	2017 – 2019 гг.	Создание специализированной научно-технологической площадки для прототипирования и внедрения в медицинскую практику биосовместимых материалов и клеточных технологий.	
3.3.4.	Реализация подпрограммы «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области» государственной программы «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 291-п	Минпромторг НСО	2017 – 2020 гг.	Создание лабораторий, сертификационных и экспертных центров, соответствующих международным и российским стандартам;
проведение доклинических (в том числе технических и токсикологических) и клинических испытаний	
3.4	Рынок туристических услуг	
	Цель мероприятия: Развитие туризма на территории Новосибирской области и продвижение туристического продукта на российский и зарубежные рынки	
	Оценка текущего состояния:
Новосибирская область – динамичный регион, где преимущественно развиваются высокотехнологичный производственный сектор, инновационная и образовательная инфраструктура.
Область богата туристско-рекреационными ресурсами, особо следует отметить наличие рекреационных, природных, водных, экскурсионных зон, что создаёт условия для беспрепятственного развития въездного и внутреннего туризма, который представлен большим разнообразием его видов: деловым, экологическим, активным, экстремальным, историческим, сельским, познавательным и медицинским.
До настоящего времени при наличии широкого спектра туристско-рекреационных ресурсов наблюдался перекос в сторону выездного туризма. В сложившейся геополитической ситуации возможности выездного туризма резко сократились. В связи с санкционной политикой Евросоюза и изменением курса валют снизился турпоток российских туристов и в страны Европы.
В этих условиях открылись огромные возможности по увеличению туристического потока в российские регионы, в том числе в Новосибирскую область.
Влияние туристической индустрии на экономику в настоящее время незначительно и правильная организация туристической отрасли позволила бы оздоровить экономику, повлияв на формирование ВРП и активизацию внешнеторгового баланса в виде:
- поступлений финансовых средств в региональный бюджет за счёт продажи путёвок и покупки услуг и товаров в регионе;
- развития гостиничного сектора;
- формирования развитой туристической инфраструктуры;
- развития смежных с туризмом отраслей;
- создания дополнительных рабочих мест.

Обоснование проблемы:
Основными препятствиями к развитию туризма в Новосибирской области являются:
недостаточно развитая туристская инфраструктура, отсутствие оборудованных площадок для самодеятельного природоориентированного туризма, отсутствие необходимого количества парковочных мест для туристических автобусов возле объектов туристического показа;
устаревшая инфраструктура и недостаточно эффективно используемая ресурсная база в сфере санаторно-курортного, оздоровительного и медицинского туризма;
удовлетворительное экологическое состояние и замусоренность прибрежных зон водоемов и природных территорий, используемых традиционно самодеятельными туристами;
недостаточное продвижение туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках.	
	Целевой показатель:
Численность иностранных граждан, прибывших в регион по цели поездки туризм	2016 (факт)
2017
2018
2019	23,28 тыс. чел.
26,7 тыс. чел.
28,9 тыс. чел.
31,5 тыс. чел.	
3.4.1	Формирование инфраструктуры туризма Новосибирской области, отвечающей современным требованиям, развитие в регионе туристических объектов, активное вовлечение населения, городов-партнеров, промышленных структур и бизнес-структур в формирование туристического комплекса Новосибирской области	Минэкономразвития НСО,
ОМСУ НСО
(инвесторы)
	2018 – 2020 гг.	Создание развитой инфраструктуры, улучшение материально-технической и научно-методической базы туризма в Новосибирской области.	
.3.4.2	Укрепление позиций Новосибирской области на межрегиональном и международном уровнях	Минэкономразвития НСО	2018 – 2020 гг.	Повышение узнаваемости Новосибирской области на внутреннем и внешнем туристских рынках.	
3.5	Рынок услуг информационных технологий	
	Цель мероприятия: Создание условий для развития ИТ-компаний Новосибирской области	
	Оценка текущего состояния:
Информационно-коммуникационные технологии в настоящее время широко используются практически во всех сферах жизнедеятельности общества: государственном и муниципальном управлении, бизнесе, образовании, здравоохранении, культуре, обеспечении безопасности, занимая центральное место в их инновационном развитии. 
ИТ-отрасль Новосибирской области по динамике развития, количеству организаций, а также численности и качеству кадров входит в ТОП-5 в России; среднемесячная зарплата в ИТ-компаниях существенно превышает среднюю по региону. 
Общее число организаций Новосибирской области, для которых основным является один из видов деятельности «Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги», «Деятельность в области информационных технологий» за первое полугодие 2017 года составило около 2,1 тысяч, среднесписочная численность работников составляет около 12 895 человек.
Развитию рынка информационных технологий Новосибирской области свойственны общемировые тенденции. Характер дальнейшего развития отрасли информационных технологий в регионе будет обусловлен совокупностью мировых и локальных тенденций: рост рынка «облачных» технологий, Big data (большие данные), концепция Интернета вещей, автоматизация интеллектуальных задач, развитие мобильных технологий, защита информации. 
В сфере информационно-телекоммуникационных технологий Новосибирская область обладает следующими преимуществами:
- сформированная система поддержки инновационных и научно-технологических компаний (в том числе – ИТ-компаний): действующие налоговые преференции для ИТ-компаний Новосибирской области в виде снижения ставки налога на прибыль с 20% до 15,5%.
- наличие высших учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов в сфере информационно-телекоммуникационных технологий (СибГУТИ, НГТУ, НГУ, СГУГиТ);
- кластерная и парковая политика Новосибирской области (Инновационный территориальный кластер информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области, Научно-производственный кластер «Сибирский наукополис» Академпарк, Биотехнопарк в Кольцово);
- высокие темпы развития внедрения новых услуг связи и расширения действующих сетей передачи данных.

Обоснование проблемы:
К основным факторам и ограничениям, оказывающим влияние на развитие ИТ-отрасли в регионе, относятся:
многочисленные барьеры при осуществлении экспортной деятельности, в том числе несовершенное таможенное законодательство и чрезмерное валютное регулирование при экспорте;
недостатки нормативной правовой базы в части защиты результатов интеллектуальной деятельности и трансфера технологий, создающие административные барьеры при реализации старт-ап проектов в области наукоемких разработок, порождающие трудности во взаимоотношениях научных и образовательных учреждений, частных компаний и инвесторов;
- сильная зависимость ИКТ-сектора Российской Федерации (и Новосибирской области в частности) от импорта элементов ИКТ-инфраструктуры (компьютеры, комплектующие, телекоммуникационное оборудование, программное обеспечение);
- ограничение доступа к мировому рынку инноваций.
Уровень конкуренции на рынке информационных технологий – высокий. Особенностью конкуренции на упомянутом рынке является ее глобальный характер: благодаря развитию рынка компьютерной техники, средств связи, телекоммуникационных сетей значительная часть услуг информационных технологий оказывается при помощи удаленного доступа, без привязки к географическому рынку. 

Таким образом, деятельность по развитию рынка информационных технологий Новосибирской области направлена на максимальное использование благоприятных факторов развития и устранение существующих барьеров, что способствует росту инновационного сектора экономики области.
Деятельность по стимулированию развития ИТ-рынка осуществляется по 2 направлениям: 
- стимулирование спроса на продукты и услуги ИТ-компаний (содействие расширению спроса со стороны частного и государственного сектора, содействие преодолению барьеров выхода на внешние рынки);
- стимулирование роста предложения (оптимизация налогообложения, снижение издержек и ликвидация административных барьеров; развитие инфраструктуры инноваций; содействие привлечению инвестиций; развитие системы ИТ-образования).	
	Целевой показатель: Прирост числа участников мероприятий, проводимых при поддержке областных исполнительных органов государственной власти НСО	2017
2018
2019	10%
15%
15%	
3.5.1	Проведение специализированных форумов, конференций, круглых столов, обучающих семинаров и других мероприятий, для организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий Новосибирской области

	ДИиРТТ НСО	2016-2019 гг.	Создание условий для развития ИТ-компаний Новосибирской области (продвижение лучших практик, поиск клиентов и партнеров, реализация совместных проектов, в том числе межрегиональных, повышение квалификационного уровня ИТ-специалистов)	

Применяемые сокращения:
АО – акционерное общество;
АО «АИР НСО» – акционерное общество «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области»;
ГАУ НСО «МФЦ» – государственное автономное учреждение Новосибирской области «Многофункциональный центр организации и предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области»;
ГБУ НСО «ГВЭ НСО» – государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области»;
ГЖИ НСО – государственная жилищная инспекция Новосибирской области;
ГКУ НСО «УКСис» – государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы»;
ДИЗО НСО – департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;
ДИиРТТ НСО – департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;
ДТ НСО – департамент по тарифам Новосибирской области;
ДФКиС – департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;
ИМТЦ- инновационный медико –технологический центр медицинский технопарк;
К(Ф)Х – крестьянское (фермерское) хозяйство;
МЖКХиЭ НСО – министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
Минздрав НСО – министерство здравоохранения Новосибирской области;
Минкультуры НСО – министерство культуры Новосибирской области;
Минобрнауки НСО – министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
Минпромторг НСО – министерство промышленности торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;
Минсельхоз НСО – министерство сельского хозяйства Новосибирской области;
Минстрой НСО – министерство строительства Новосибирской области;
Минтранс НСО – министерство транспорта Новосибирской области;
Минэкономразвития НСО – министерство экономического развития Новосибирской области;
МТиСР НСО – министерство труда и социального развития Новосибирской области 
МФЦ – многофункциональный центр организации и предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области;
ОИОГВ НСО – областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;
ОМСУ НСО – органы местного самоуправления Новосибирской области;
ООО – общество с ограниченной ответственностью; 
УК НСО – контрольное управление Новосибирской области;
ЦРР – ГКУ НСО «Центр регионального развития».

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ
к «Дорожной карте» достижения 
целевых значений показателей мероприятий по содействию развитию конкуренции на территории Новосибирской области 
до 2018 года

Мероприятия, входящие в планы мероприятий иных стратегических и программных документов 
Новосибирской области, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции 
на территории Новосибирской области

№ п/п	Наименование основного мероприятия 	Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий	Срок реализации	Ожидаемый результат (краткое описание) 	
Государственная программа Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий 
для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы»)	
http://www.minobr.nso.ru/Documentation/Pages/programs.aspx	
Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»	
Задача 5 подпрограммы 1: обеспечение равного доступа детей к услугам, оказываемым дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования	
1	2.7. Предоставление бюджетных ассигнований (субсидий) негосударственным организациям, реализующим программы дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС	государственный заказчик-координатор: Минобрнауки НСО;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки НСО	2015-2020 гг.	будет обеспечена государственная поддержка реализации образовательных программ в негосударственных образовательных организациях на основе принципов нормативно-подушевого финансирования	
2	2.8. Обеспечение инфраструктурной доступности качественных образовательных услуг	государственный заказчик-координатор: Минобрнауки НСО;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки НСО;
ОМС НСО	2015-2020 гг.	создание условий для всех обучающихся старшей ступени общего образования 
в части обеспечения возможности обучаться по индивидуальным образовательным траекториям, в том числе в условиях сетевого взаимодействия	
3	2.9. Развитие вариативных форм организации образования детей 
с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов	государственный заказчик-координатор: Минобрнауки НСО;
ответственные исполнители основного мероприятия:
ГБУ НСО ОЦДК;
ГБОУ НСО ОЦО;
государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации в Новосибирской области	2015-2020 гг.	будет создана безбарьерная образовательная среда, необходимая для обеспечения полноценной интеграции детей-инвалидов, которым показана такая возможность, в образовательный процесс; всем детям-инвалидам и детям с ОВЗ, их родителям (законным представителям) будет обеспечена свобода выбора форм обучения, включая дистанционное и электронное обучение	
4	2.10. Развитие системы психолого-педагогической, медико-социальной, информационной и научно-методической поддержки общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций и педагогических работников, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ	государственный заказчик-координатор: Минобрнауки НСО;
ответственные исполнители основного мероприятия:
ГБУ НСО ОЦДК;
ГБОУ НСО ОЦО;
муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации в Новосибирской области	2016-2020 гг.	будет обеспечено сетевое взаимодействие служб сопровождения и образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение детей с ОВЗ, методическое обеспечение реализации дистанционных образовательных программ	
Государственная программа Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы» (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы»)	
http://www.msr.nso.ru/page/1253	
	
Задача 1.1. Улучшение качества жизни семей с детьми, детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	
5	1.1.1. Реализация комплекса мер «Мир добрый к детям»	МТиСР НСО
во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные МСР, МЗ	2014-2019 гг.	Укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей. 
Разработка, внедрение инновационных технологий, направленных на решение проблем детей и семей 
с детьми, профилактику социального сиротства и жестокого обращения. Повышение качества реабилитации и доступности социальных услуг детям, пострадавшим от жестокого обращения, и членам их семей.
Повышение качества предоставления услуг и улучшение условий проживания воспитанников в специализированных учреждениях	
6	1.1.3. Реализация комплекса мер «В интересах детей»	МТиСР НСО,
общественные организации инвалидов	2014-2019 гг.	Государственная социальная поддержка отдельным категориям семей (в том числе многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами, семьям при рождении двух и более детей одновременно):
выплаты пособий, стипендий; оказание единовременной материальной помощи семьям с детьми по категориям (многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами, семейные воспитательные группы и др.); обеспечение занятости одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов	
Задача 1.2. Повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей	
7	1.2.1. Реализация современных форм оздоровления детей, семей 
с детьми, их отдыха и занятости	МТиСР НСО во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные МТиСР НСО, Минздраву НСО, Минрегиону НСО, ДФКиС НСО	2014-2019 гг.	Развитие современных форм оздоровления детей, семей с детьми, их отдыха и занятости, в том числе из семей группы риска, в каникулярное время; формирование у детей нравственных ценностей, культуры здоровья, создание условий для занятия физкультурой и спортом	
Задача 2.1. Создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества	
8	2.1.1. Реализация мер, направленных на укрепление здоровья и социальной защищенности граждан пожилого возраста	МТиСР НСО,
Минкульт НСО	2014-2019 гг.	Выявление проблем граждан пожилого возраста, освоение ранее недоступных здоровьесберегающих технологий, улучшение социально-бытовых условий проживания инвалидов, ветеранов войны и вдов погибших (умерших) участников войны.
Увеличение доли ветеранов труда, охваченных санаторно-оздоровительным лечением, создание условий для укрепления здоровья граждан и пропаганда здорового образа жизни у населения Новосибирской области	
9	2.1.2.а. Реализация мероприятий, направленных на поддержание жизненной активности граждан пожилого возраста, содействие их социальной адаптации и упрочению социальных связей	МТиСР НСО,
религиозная организация «Новосибирская епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»	2014-2019 гг.	Обучение граждан пожилого возраста современным информационным технологиям и навыкам пользования персональным компьютером. Оказание гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах Новосибирской области, медицинской, консультационной и адресной натуральной помощи, услуг священнослужителей	
10	2.1.4. Содействие повышению профессионального уровня специалистов социальных служб	МТиСР НСО	2014 г.;
2016-2019 гг.	Организация обучения персонала организаций социального обслуживания населения новым технологиям работы	
Задача 2.2. Формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения 
к приоритетным для них объектам и услугам. Совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов	
11	2.2.1. Внедрение реабилитационных технологий создания доступной среды 
для инвалидов и других маломобильных групп населения	МТиСР НСО,
общественные организации инвалидов	2014-2019 гг.	Издание и тиражирование методических рекомендаций по социально-психологической, социокультурной, социально-средовой, социально-педагогической реабилитации, социально-бытовой адаптации, физкультурно-оздоровительным и спортивным мероприятиям, содействие внедрению их в практическую деятельность	
12	2.2.4. Привлечение организаций негосударственного сектора (некоммерческих организаций 
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) 
к оказанию реабилитационных услуг и оказание содействия инвалидам в обеспечении специальным оборудованием	МТиСР НСО,
общественные организации инвалидов	2014-2019 гг.	Осуществление мер по совершенствованию оказания сурдоуслуг, включая работу диспетчерской службы; создание, переоборудование и/или дооборудование специализированных рабочих мест для инвалидов в организациях различных форм собственности (по 10 рабочих мест ежегодно)	

Государственная программа «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 № 199-п «Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы» 	
http://www.zdrav.nso.ru/page/1482	
Подпрограмма 3 «Развитие государственно-частного партнерства»	
Задача 3.1. Формирование организационно-правовых механизмов, обеспечивающих долгосрочное взаимодействие между государственной и частной системой здравоохранения	
13	Основное мероприятие 3.1.1. Разработка нормативных правовых актов для привлечения частного капитала 
в государственную систему здравоохранения	Минздрав НСО;
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
медицинские организации частной системы здравоохранения, участвующие в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Новосибирской области	2013-2020 гг.	к 2020 году увеличится доля финансирования частных медицинских организаций в общем объеме финансирования медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области, до 3,9% 
(2012 год – 1,3%)	
Подпрограмма 11 «Организация обязательного медицинского страхования граждан в Новосибирской области»	
Задача 11.1. Предоставление медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования	
14	Основное мероприятие 11.1.1. Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования в Новосибирской области	Минздрав НСО; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Новосибирской области	2016 – 2018 гг.	предоставление населению медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования	
15	Основное мероприятие 11.1.2. Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в части видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования	Минздрав НСО;
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Новосибирской области	2016 г.	предоставление населению медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования в части видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования (оказание скорой медицинской помощи вне медицинской организации (за исключением санитарно-авиационной эвакуации) не застрахованным и не идентифицированным в системе обязательного медицинского страхования гражданам)	
Государственная программа Новосибирской области «Культура Новосибирской области» на 2015 – 2020 годы» (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 № 46-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы»)	
http://www.mk.nso.ru/page/2004	
Задача 1.1.Создание условий для участия граждан в культурной жизни и  реализации их творческого потенциала	
16	1.1.3. Поддержка творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры	Заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области, исполнители основного мероприятия: Новосибирские отделения творческих союзов России	2015 г.,
2018-2020 гг.	в рамках данного направления планируется оказание государственной поддержки общественным и некоммерческим организациям сферы культуры, Новосибирским отделениям творческих союзов России, творческим работникам, выдающимся деятелям искусства, молодым талантливым авторам и исполнителям в реализации творческих проектов на территории Новосибирской области	
Государственная программа Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, 
в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014 - 2021 годы» (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 № 83-п «Об утверждении государственной программой Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014-2021 годы»)	
http://www.mintrans.nso.ru/page/1229	
Задача 1. Обеспечение доступности услуг общественного (наземного, водного) пассажирского транспорта для населения Новосибирской области	
17	1.2. Основное мероприятие 2 задачи 1. Государственная поддержка организаций пассажирского автомобильного, внутреннего водного и пригородного железнодорожного транспорта в Новосибирской области для обеспечения перевозки пассажиров до отдаленных сельских населенных пунктов и садово-дачных обществ	МТиДХ НСО	2015 – 2021 гг.	Обеспечение ценовой доступности услуг пассажирского транспорта для населения Новосибирской области в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров	
18	1.3. Основное мероприятие 3 задачи 1. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на общественном пассажирском транспорте	МТиДХ НСО	2015 – 2021 гг.	Удовлетворение потребности льготных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки при проезде на транспорте	
Государственная программа Новосибирской области «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 № 70-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области 
на 2015-2020 годы»)	
http://www.infocom.nso.ru/page/669	
1.1.1. Подпрограмма «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области»	
1.1.1.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы. Модернизация и развитие объектов телекоммуникационной инфраструктуры на территории поселений Новосибирской области	
19	1.1.1.1.1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на строительство и модернизацию линий и сооружений связи на территории поселений Новосибирской области (на условиях софинансирования из средств областного бюджета Новосибирской области)	ДИиРТТ НСО 
во взаимодействии с ОМС НСО	2015-2020 гг.	обеспечение сельских жителей Новосибирской области доступом к современным услугам связи, в том числе 
к 2020 году фиксированным широкополосным доступом в сеть Интернет и доступом к услугам сети мобильной связи будет обеспечено соответственно порядка 11,6% и 23% сельских жителей Новосибирской области из числа жителей сельских поселений Новосибирской области с численностью свыше 500 человек, не имеющих такого доступа 
по состоянию на начало 2015 года	
Ведомственная целевая программа «Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2015-2019 годы» (утверждена приказом Минпромторга НСО от 17.12.2014 № 362 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2015-2019 годы»)	
http://www.minrpp.nso.ru/page/1403 	
Задача 1. Реализация комплекса мер социального, экономического, нормативно – правового, информационного и организационного характера для бесперебойного обеспечения населения товарами и повышения конкуренции в сфере торговли	
20	9. Мониторинг исполнения планов перспективного развития розничных рынков. Подготовка сводной информации	Минпромторг НСО	2015-2019 гг.	Модернизация рынков, создание новых торговых мест, в том числе для местных товаропроизводителей	
21	10. Разработка мер по обеспечению торговыми местами на розничных рынках товаропроизводителей в целях реализации собственной продукции	Минпромторг НСО,
МРиГО	2015 – 2019 гг.	Поддержка местных товаропроизводителей	
22	20. Организация и проведение заседаний штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков Новосибирской области, созданного распоряжением Губернатора Новосибирской области от 12.08.2014 № 140-р	Минпромторг НСО	2015-2019 гг.	Бесперебойное обеспечение населения основными продуктами питания, снижение розничных цен на потребительском рынке Новосибирской области	
23	21. Организация и проведение мониторинга ценовой ситуации:
в предприятиях торговли,
на розничных рынках,
на ярмарках и в местах расширенных продаж	Минпромторг НСО	2015-2019 гг.	Стабилизация розничных цен на основные продукты питания	
24	28. Организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг с участием местных товаропроизводителей и субъектов малого и среднего предпринимательства	Минпромторг НСО,
организации, определенные в соответствии с законодательством	2015-2019 гг.	Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов с производителями, снижение розничных цен на потребительском рынке области	
25	29. Мониторинг размещения мелкорозничных торговых объектов на территории Новосибирской области	Минпромторг НСО	2015-2019 гг.	Реализация комплекса мер, направленных на повышение конкуренции среди предприятий торговли	
26	32. Организация и проведение Дней поставщиков	Минпромторг НСО	2015-2019 гг.	Развитие прямых поставок товаров местных товаропроизводителей в розничную сеть (на потребительский рынок области)

Задача 2. Содействие развитию инфраструктуры торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения Новосибирской области площадью торговых объектов	
27	34. Проведение мероприятий, направленных на развитие внемагазинных форм торговли:
дистанционной торговли;
интернет-магазинов;
торговых автоматов	Минпромторг НСО	2015-2019 гг.	Развитие современных форматов торговли	
Задача 3. Создание условий для стимулирования торговли в малых и отдаленных населенных пунктах Новосибирской области	
28	41. Предоставление субсидий субъектам, осуществляющим торговую деятельность на территории Новосибирской области, на компенсацию части транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в отдаленные села, начиная с 11 километра 
от районных центров	Минпромторг НСО	2015-2019 гг.	Сохранение действующей торговой сети в не менее чем в 150 малых и отдаленных населенных пунктах Новосибирской области	
Задача 4. Развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг	
29	44. Организация конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы потребительского рынка и услуг	Минпромторг НСО, НТПП, организация, определенная в соответствии с законодательством	2015-2019 гг.	Повышение профессионального мастерства работников сферы торговли, имиджа рабочих профессий	
Государственная программа Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 № 37-п «О государственной программе Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы»)	
http://www.mcx.nso.ru/page/751	
Подпрограмма 1.1.1.  «Развитие производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в Новосибирской области»	
Задача 1.1.1.1.2.  «Создание условий для роста объемов производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в Новосибирской области»	
30	1.1.1.1.2.3.1  Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, определенным на конкурсной основе	Минсельхоз НСО	2015-2020 гг.	Стимулирование развития и увеличение числа хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Новосибирской области, увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования, создание новых рабочих мест, повышение уровня жизни сельского населения.	
	1.1.1.1.2.3.2  Гранты на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств				
31	1.1.1.1.2.8.2  Оказание услуг по научно-консультационному и информационному обеспечению   крестьянских (фермерских) хозяйств и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве	Минсельхоз НСО	2015-2020 гг.	Оказание услуг по научно-консультационному и информационному обеспечению крестьянских (фермерских) хозяйств и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве посредством проведения лекций, семинаров, совещаний, конференций	
32	1.1.1.1.2.12.2  Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию тепличных комплексов
	Минсельхоз НСО	2015-2020 гг.	Создание условий для строительства новых и расширения действующих производств по выращиванию овощей в защищенном грунте, увеличение объемов производства продукции овощеводства, повышение ее конкурентоспособности с целью обеспечения продовольственной безопасности Новосибирской области, создание новых рабочих мест	
Государственная программа Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах» (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 № 10-п)
http://www.mjkh.nso.ru/page/49	
Задача 2. Совершенствование системы управления в сфере обращения с отходами (сбор, транспортировка, переработка и утилизация), образующимися в Новосибирской области	
33	Заключение контрактов с инвесторами в целях создания единой системы по переработке отходов, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами	Организации, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации	2016 - 2020 гг.	Привлечение инвестиций на создание технологической системы обращения с отходами
	
Государственная программа Новосибирской области «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 №70-п»
https://infocom.nso.ru/page/669	
Подпрограмма «Развитие территориальной информационной системы Новосибирской области и инфраструктуры информационного общества»	
Задача 2 Развитие ведомственной информатизации исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и подведомственных им сфер, внедрение типовых элементов ведомственной информационно-технологической инфраструктуры	
	Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации Минздрава НСО, учреждений сферы здравоохранения Новосибирской области, а также обеспечение информационного обмена между участниками сферы здравоохранения Новосибирской области	ДИиРТТ НСО	2015 - 2020 гг.	обеспечение технической поддержки и работоспособности ЕГИСЗ НСО;
оснащение Минздрава НСО, учреждений здравоохранения и медицинских организаций Новосибирской области техническими средствами и программным обеспечением, необходимыми для эксплуатации ЕГИСЗ НСО;
выполнение требований действующего законодательства в области защиты информации;
обеспечение возможности передачи данных при взаимодействии информационных систем сферы здравоохранения; обеспечение возможности записи на прием к врачу посредством звонка в единый call-центр для жителей Новосибирской области	
	Развитие технологического обеспечения процедур оценки качества образования, в том числе: материально-техническое оснащение регионального центра обработки информации, пунктов проведения экзамена. Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации Минобрнауки НСО, учреждений сферы образования Новосибирской области, а также обеспечение информационного обмена между участниками сферы образования в Новосибирской области	ДИиРТТ НСО	2015 - 2020 гг.	обеспечение Минобрнауки НСО, образовательных организаций НСО техническими средствами и программным обеспечением, необходимыми для организации образовательного процесса с применением информационно-коммуникационных технологий, а также для развития национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качеств; выполнение требований действующего законодательства в области защиты информации; обеспечение предоставления услуг доступа в сеть Интернет образовательным организациям НСО, ММЦ НСО и иным участникам образовательного процесса	
	Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации МТиСР НСО, отделов и учреждений сферы социальной поддержки и обслуживания населения Новосибирской области	ДИиРТТ НСО	2015 - 2020 гг.	обеспечение МТиСР НСО, ОПИСВ НСО, иных отделов и учреждений сферы социальной поддержки и обслуживания населения Новосибирской области техническими средствами и программным обеспечением, необходимыми для организации процесса социальной поддержки и обслуживания населения с применением информационно-коммуникационных технологий;
выполнение требований действующего законодательства в области защиты информации	
	Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации Минкультуры НСО, государственной архивной службы Новосибирской области, управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области и подведомственных им учреждений
	ДИиРТТ НСО	2015 - 2020 гг.	обеспечение сопровождения и развития процессов информатизации Минкультуры НСО, государственной архивной службы Новосибирской области, управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области и подведомственных им учреждений	
	Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации МФиНП НСО, государственного казенного учреждения Новосибирской области «Региональный информационный центр», управлений финансов и налоговой политики муниципальных районов Новосибирской области	ДИиРТТ НСО	2015 - 2020 гг.	обеспечение функционирования систем автоматизации бюджетного процесса в Новосибирской области, выполнение требований действующего законодательства в области защиты информации	
	Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области	ДИиРТТ НСО	2015 - 2020 гг.	обеспечение сопровождения и развития процессов информатизации в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области	
	Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации в сфере труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области	ДИиРТТ НСО	2016 - 2020 гг.	обеспечение сопровождения и развития процессов информатизации в сфере труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области	
	Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации в сфере транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области	ДИиРТТ НСО	2016 - 2020 гг.	обеспечение сопровождения и развития процессов информатизации в сфере транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области	
	Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации в сфере деятельности министерства юстиции Новосибирской области	ДИиРТТ НСО	2016 - 2020 гг.	обеспечение сопровождения и развития процессов информатизации в сфере деятельности министерства юстиции Новосибирской области	
	Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации министерства экономического развития Новосибирской области и его подведомственных учреждений	ДИиРТТ НСО	2017 - 2020 гг.	обеспечение сопровождения и развития процессов информатизации Минэкономразвития НСО и его подведомственных учреждений	
	Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации в других областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области и подведомственных им учреждениях	ДИиРТТ НСО	2017 - 2020 гг.	обеспечение сопровождения и развития процессов информатизации ОИОГВ НСО и подведомственных им учреждений, не участвующих в основных мероприятиях 1.3.1.1.2.1 - 1.3.1.1.2.10 (в соответствии с ежегодно направляемыми заявками ОИОГВ НСО в ДИиРТТ НСО в установленные государственной программой сроки)	
Государственная программа «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы», утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015г. № 126-п
http://www.econom.nso.ru/page/245	
Задача 1.6. Формирование и развитие туристско-рекреационного кластера Новосибирской области	
	Создание условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию Новосибирской области	Минэкономразвития НСО,
МЖКХиЭ НСО,
Минтранс НСО,
ОМСУ НСО
(инвесторы)

	2015 - 2023 гг.	Создание развитой инфраструктуры, улучшение материально-технической и научно-методической базы туризма в Новосибирской области. Разработка, внедрение и развитие во всех муниципальных районах Новосибирской области единой унифицированной системы туристской навигации. Увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, а также санаторно-оздоровительных услуг к концу 2023 года в 1,2 раза	
	Формирование комфортной туристской среды на территории Новосибирской области	Минэкономразвития НСО	2015 - 2023 гг.	Повышение узнаваемости Новосибирской области на внутреннем и внешнем туристских рынках. Внедрение информационно-сервисного мультимедийного централизованного интернет-ресурса, освещающего вопросы туризма в Новосибирской области, новой интерактивной системы информирования о туристских продуктах Новосибирской области	
Государственная программа Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы», утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п)
http://sport.nso.ru/	
Задача 1 Повышение мотивации жителей Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов	
	Осуществление пропаганды здорового образа жизни, популяризации физической культуры и спорта в Новосибирской области в средствах массовой информации. Обеспечение стимулирования населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом	ДФКиС, ГУ	2017-2019 гг.	Увеличение доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни в общем объеме публикаций в информационном пространстве. Повышение интереса к спортивным мероприятиям, стимулирование населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, профилактика правонарушений	
Задача 2 Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в Новосибирской области, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов	
	Создание объектов спорта в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства	ДФКиС, ЧП, ОМС (по согласованию)	2018-2019 гг.	Реализация проектов государственно-частного (муниципально-частного) партнерства по созданию 2 объектов спорта в период 2018-2019 годы	
Задача 3 Развитие спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Новосибирской области	
	Предоставление дополнительного материального обеспечения (вознаграждений) спортсменам Новосибирской области и их тренерам	ДФКиС	2016-2019 гг.	Стимулирование ведущих спортсменов Новосибирской области для достижения высоких спортивных результатов и выступления на соревнованиях различного уровня от имени Новосибирской области	
	Государственная поддержка улучшения жилищных условий спортсменов, завоевавших звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдолимпийских игр, на чемпионатах и кубках мира или Европы по олимпийским видам спорта, а также их тренеров	ДФКиС	2016-2019 гг.	Обеспечение улучшения жилищных условий лиц, достигших значительных успехов в сфере физической культуры и спорта Новосибирской области	
 Государственная программа Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2025 годы», утверждена постановлением Правительства Новосибирской  от 31.12.2014 № 576-п	
https://minobr.nso.ru, раздел «В центре внимания»  	
 Подпрограмма 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области»	
Задача 1 Активизация интеграционных процессов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями Новосибирской области	
1	Мероприятие 6.1.1. Организация и проведение международных коммуникативных мероприятий в интересах развития отраслей экономики и социальной сферы (II форум стран ШОС, посвященный продвижению российского высшего образования и поддержке русского языка за рубежом)	Минобрнауки НСО	2017-2025 гг.	Увеличение доли иностранных граждан в общей численности обучающихся образовательных организаций высшего образования, общего объема доходов образовательных организаций высшего образования от образовательной деятельности	
2	Мероприятие 6.1.2. Организация и проведение межвузовских, межрегиональных, международных конференций, конкурсов, круглых столов, семинаров	Минобрнауки НСО	2017-2025 гг.	Увеличение доли обучающихся, вовлеченных в научную, инновационную и предпринимательскую деятельность в образовательных организациях высшего образования	
	Мероприятие 6.1.3. Организация и проведение воспитательной работы в образовательных организациях высшего образования (Организация разработки электронного учебно-методического комплекса "Гражданское население в противодействии распространению идеалогии терроризма")	Минобрнауки НСО	2017-2025 гг.	исполнение пункта 1.2. протокола заседания Антитеррористической комиссии Новосибирской области № 7 от 11.10.2016, реализация Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы	
Задача 2 Повышение качества подготовки высококвалифицированных кадров и обеспечение потребности Новосибирской области в кадрах с высшим образованием	
1	Мероприятие 6.2.1. Исполнение обязательств по контракту на целевую контрактную подготовку специалистов с высшим  образованием и магистров в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, заключенных до 1
января 2014 года	Минобрнауки НСО	2017-2025 гг.	обеспечение кадрами с высшим образованием отраслей экономики и социальной сферы Новосибирской области	
…	Мероприятие 6.2.2. Переподготовка и повышение квалификации высококвалифицированных кадров в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации	Минобрнауки НСО	2017-2025 гг.	повышение уровня знаний о современном управлении и экономике руководителей высшего и среднего звена организаций Новосибирской области (в рамках "Президентской программы")	
	6.2.3. Субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)	Минобнауки НСО	2017-2025 гг.	обеспечение соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области	
Задача 3 Развитие научной, инновационной и предпринимательской деятельности в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области	
	Мероприятие 6.3.1. Предоставление стипендий, премий, грантов студентам и аспирантам	Минобрнауки НСО	2017-2025 гг.	повышение качества проводимых научных исследований и опытно-конструкторских работ образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области	

Применяемые сокращения:
ГБОУ НСО – государственное бюджетное образовательное учреждение Новосибирской области;
ГУ – Государственные учреждения, подведомственные департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области;
ДИиРТТ НСО – департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;
ДФКиС – департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;
Минздрав НСО – министерство здравоохранения Новосибирской области;
Минобрнауки НСО – министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
Минпромторг НСО – министерство промышленности торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;
Минкульт НСО – министерство культуры Новосибирской области;
МРиГО – администрации муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;
Минрегион НСО – министерство региональной политики Новосибирской области;
МТиСР НСО – министерство труда и социального развития Новосибирской области;
МСХ НСО – министерство сельского хозяйства Новосибирской области;
МТЗиТР – министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
МТиДХ НСО – министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;
НСО – Новосибирская область;
НТПП – Новосибирская торгово-промышленная палата;
ОВЗ – ограниченные возможности здоровья;
ОМС – органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;
ОПИСВ НСО – отдел пособий и социальных выплат Новосибирской области;
ФГОС – федеральный государственный образовательный стандарт;
ЧП – Частный партнер, определяемый соглашением о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве.

_____________