проект
постановления Правительства
Новосибирской области

Об утверждении Правил взаимодействия иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности охотпользователей Новосибирской области и предоставляемых ими услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты, способов охоты, с государственными информационными системами Новосибирской области, содержащими информацию в области охоты

В соответствии с Законом Новосибирской области от 15.10.2007 № 138-ОЗ «О государственных информационных системах, государственных информационных ресурсах, территориальной информационной системе Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности охотпользователей Новосибирской области и предоставляемых ими услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты, способов охоты (далее – иные информационные системы), с государственными информационными системами Новосибирской области, содержащими информацию в области охоты.
2. Министерству цифрового развития и связи Новосибирской области (Дюбанов А.В.) в течение 14 календарных дней со дня подписания настоящего постановления разработать форму заявки на подключение иных информационных систем к государственным информационным системам Новосибирской области, содержащим информацию в области охоты.
3. Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области (Даниленко А.А.) в течение 14 календарных дней со дня подписания настоящего постановления разработать форму соглашения об информационном взаимодействии с охотпользователями Новосибирской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Петухова Ю.Ф.

Губернатор Новосибирской области 				       А.А. Травников

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Новосибирской области

Правила взаимодействия иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности охотпользователей Новосибирской области и предоставляемых ими услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты, способов охоты, с государственными информационными системами Новосибирской области, содержащими информацию в области охоты

1. Настоящие Правила устанавливают требования к взаимодействию информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности охотпользователей Новосибирской области и предоставляемых ими услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов, участвующих в информационном взаимодействии с государственными информационными системами Новосибирской области, содержащими информацию в области охоты, а также условия и порядок такого взаимодействия.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах:
охотпользователи – юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения на территории Новосибирской области;
иная информационная система – система, являющаяся как собственностью охотпользователя, так и системой-агрегатором (или сервисом), которая предоставляется охотпользователю третьей стороной (собственником системы-агрегатора), и предназначенная для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности охотпользователей Новосибирской области и предоставляемых ими услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов;
государственные информационные системы Новосибирской области, содержащие информацию в области охоты, – подсистема «Охота» государственной информационной системы Новосибирской области «Межведомственная автоматизированная информационная система», государственная информационная система «Региональная геоинформационная система Новосибирской области» (далее – ГИС НСО в области охоты).
3. Иные информационные системы, которые используют охотпользователи, взаимодействуют с ГИС НСО в области охоты посредством подключения к ним в порядке, на условиях и в соответствии с требованиями, которые установлены настоящими Правилами.
4. Иная информационная система должна обеспечивать для охотпользователей следующий функционал:
1) прием заявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, указанных охотпользователем, на закрепленных за охотпользователем охотничьих угодьях, прием заявлений на оказание услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов;
2) прием заявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов на общедоступных охотничьих угодьях;
3) фиксация номеров бланков на добычу охотничьих ресурсов, переданных охотпользователям министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области, при выдаче охотпользователями разрешений на добычу охотничьих ресурсов в электронной форме охотникам;
4) оплата охотником разрешения на добычу охотничьих ресурсов и услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов, в том числе оплата штрафов по административным правонарушениям;
5) учет квот, нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов, норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, доступных для выдачи на территории каждого охотничьего угодья охотпользователя;
6) отображение границ всех охотничьих угодий Новосибирской области с использованием интерактивной карты;
7) предоставление сведений, обрабатываемых в иной информационной системе, в отношении охотпользователей и охотников, в том числе обеспечение проверки действительности охотничьего билета при заказе электронных услуг в области охоты;
8) передача в ГИС НСО в области охоты сведений о номерах выданных разрешений на добычу охотничьих ресурсов охотпользователем;
9) передача в ГИС НСО в области охоты сведений о выявленных правонарушениях на закрепленной за охотпользователем территории.
5. Иная информационная система взаимодействует с ГИС НСО в области охоты для реализации следующих функций:
1) получение сведений из ГИС НСО в области охоты о статусе охотничьего билета (действителен/не действителен) охотника, обратившегося к охотпользователю в целях получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов и услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов;
2) получение актуальных сведений из ГИС НСО в области охоты о численности охотничьих ресурсов (квот, нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов, норм допустимой добычи охотничьих ресурсов и норм пропускной способности охотничьих угодий) для оказания услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов;
3) получение сведений о границах охотничьих угодий Новосибирской области;
4) получение сведений о наличии правонарушений по охотнику.
6. Для взаимодействия с ГИС НСО в области охоты программно-технические и лингвистические средства иных информационных систем должны:
1) располагаться на территории Российской Федерации в случае обработки в иной информационной системе сведений о гражданах Российской Федерации;
2) обеспечивать размещение информации на государственном языке Российской Федерации;
3) обеспечивать защиту информации, содержащейся в иной информационной системе, в том числе полученной из ГИС НСО в области охоты посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также посредством осуществления контроля за эксплуатацией иной информационной системы, установленными Федеральной службой по техническому и экспортному контролю в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
4) обеспечивать контроль за доступом к документам путем протоколирования и сохранения в составе контрольной информации сведений о предоставлении доступа к документам и о других операциях с документами и метаданными;
5) гарантировать соблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации сроков хранения информации, документации в форме электронных документов путем резервного копирования информации, документации в форме электронных документов и метаданных, восстановления информации, документации в форме электронных документов и метаданных из резервных копий, а также путем своевременного удаления документов с истекшим сроком хранения;
6) обеспечивать автоматизированное ведение электронных журналов учета точного времени и фактов размещения, изменения и удаления информации, содержания вносимых изменений, а также информации об участниках иных информационных систем, осуществивших указанные действия;
7) обеспечивать бесперебойное ведение баз данных и защиту содержащейся в иной информационной системе информации от несанкционированного доступа. Суммарная длительность перерывов в работе не должна превышать 4 часов в месяц, за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы (при необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации, размещенной в иной информационной системе, будет невозможен – уведомление об этом должно быть размещено не менее чем за одни сутки до начала работ);
8) предоставлять возможность информационного взаимодействия иной информационной системы с ГИС НСО в области охоты, в том числе:
а) использовать шифрованное соединение между иной информационной системой и интерфейсами ГИС НСО в области охоты, с которыми осуществляется информационное взаимодействие;
б) обеспечивать взаимодействие с ГИС НСО в области охоты путем обмена информационными сообщениями в синхронном и асинхронном режимах посредством формирования, отправки, получения, обработки запросов и ответов, форматы которых определяются оператором ГИС НСО в области охоты с использованием языка описания схем данных XML Schema Definition или REST-интерфейсов;
в) обеспечивать взаимодействие с ГИС НСО в области охоты в соответствии с форматами, которые определяются министерством цифрового развития и связи Новосибирской области и министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области;
г) обеспечивать настройку интерфейсов иной информационной системы в целях информационного взаимодействия;
д) обеспечивать тестирование информационного взаимодействия с ГИС НСО в области охоты;
е) обеспечивать в автоматическом режиме включение в информационные сообщения и проверку содержащихся в информационных сообщениях квалифицированных электронных подписей организаций, участвующих в информационном взаимодействии, и (или) их должностных лиц;
9) обеспечивать при обработке сведений об охотпользователях проверку достоверности и актуальности сведений посредством взаимодействия с ГИС НСО в области охоты.
7. Для подключения иной информационной системы к сервисам ГИС НСО в области охоты соблюдается следующий порядок:
1) собственник иной информационной системы представляет в министерство цифрового развития и связи Новосибирской области заявку в соответствии с пунктами 8, 9 и комплект документов в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил на подключение иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты;
2) министерство цифрового развития и связи Новосибирской области совместно с министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области в срок, не превышающий 20 рабочих дней, осуществляют проверку представленных документов требованиям, указанным в пунктах 4, 6 настоящих Правил;
3) по результатам проверки министерство цифрового развития и связи Новосибирской области совместно с министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области принимают решение о подключении иной информационной системы к сервисам ГИС НСО в области охоты или об отказе в таком подключении;
4) в случае положительного решения о подключении иной информационной системы к сервисам ГИС НСО в области охоты министерство цифрового развития и связи Новосибирской области обеспечивает технические мероприятия для подключения иной информационной системы к сервисам ГИС НСО в области охоты:
а) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения о подключении иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты, уведомляет об этом собственника подключаемой иной информационной системы;
б) в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня принятия решения о подключении иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты, организует проведение тестирования информационного взаимодействия иной информационной системы и ГИС НСО в области охоты;
в) в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о подключении иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты подключает иную информационную систему к ГИС НСО в области охоты;
г) в течение 5 рабочих дней после подключения иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты направляет информацию о собственнике иной информационной системы в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области для включения в реестр собственников иных информационных систем, взаимодействующих с ГИС НСО в области охоты, и публикации на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области;
5) в случае отрицательного решения министерство цифрового развития и связи Новосибирской области в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения, направляет отказ собственнику иной информационной системы в подключении к сервисам ГИС НСО в области охоты.
8. Заявка на подключение иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты составляется по форме, утверждаемой министерством цифрового развития и связи Новосибирской области, и представляется в министерство цифрового развития и связи Новосибирской области в бумажном виде, по почте или в электронной форме с использованием личного кабинета официального сайта министерства цифрового развития и связи Новосибирской области и авторизацией через федеральную государственную информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
9. Заявка на подключение иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты содержит следующую информацию:
1) сведения о собственнике иной информационной системы:
а) для юридического лица указываются его полное и краткое наименование, ОГРН, ИНН, юридический и фактический адреса, контактный телефон и адрес электронной почты, а также фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, контактный телефон и адрес электронной почты контактного лица;
б) для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество (при наличии), ИНН, адрес места регистрации, контактный телефон и адрес электронной почты;
в) для иностранного юридического лица указываются его юридический и фактический адреса, контактный телефон и адрес электронной почты, а также фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, контактный телефон и адрес электронной почты контактного лица, для иностранного индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места регистрации, контактный телефон и адрес электронной почты;
2) цель, задачи и назначение иной информационной системы, полное и краткое наименование иной информационной системы (при наличии), наименование собственника иной информационной системы и адрес электронной почты службы технической поддержки иной информационной системы;
3) описание сервисов, предоставляемых иной информационной системой;
4) состав информации, обрабатываемой в иной информационной системе;
5) сведения о категориях пользователей иной информационной системы;
6) перечень всех охотпользователей, использующих указанную в заявке иную информационную систему.
10. К заявке на подключение иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты прилагаются следующие документы:
1) аттестат соответствия системы защиты информации иной информационной системы требованиям к защите информации, установленным в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а для иных информационных систем, обрабатывающих персональные данные первого и второго уровня защищенности, требованиям к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в  информационных системах персональных данных», а также требованиям к защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, установленным Федеральной службой по техническому и экспортному контролю в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
2) копии учредительных документов собственника иной информационной системы, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), которая получена не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык выписки из  единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
4) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), которая получена не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
5) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о  государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством иностранного государства. Для иностранного юридического лица указываются его адрес, а также должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты контактного лица, а для индивидуального предпринимателя – адрес места жительства, фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес электронной почты.
Документы, указанные в подпунктах 3, 4 настоящего пункта, запрашиваются министерством цифрового развития и связи Новосибирской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия; собственник иной информационной системы вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
11. За достоверность сведений, содержащихся в заявке на подключение иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты, несет ответственность лицо, подписавшее такую заявку.
12. В случае представления на рассмотрение информации и документов, предусмотренных пунктами 8-10 настоящих Правил, не в полном объеме, а также документов, оформленных с нарушением настоящих Правил либо содержащих недостоверные сведения, или несоответствия иной информационной системы требованиям и условиям, предусмотренным настоящими Правилами, министерство цифрового развития и связи Новосибирской области совместно с министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области принимают отрицательное решение о подключении иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты.
13. Отрицательное решение о рассмотрении заявки о подключении иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты не является препятствием для повторной подачи документов собственником иной информационной системы при условии устранения оснований, указанных в пункте 12 настоящих Правил.

_________