МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ

_______________                                                                                       № _________
г. Новосибирск

Об утверждении форм документов, используемых при проведении  оценки регулирующего воздействия
 
В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 17.01.2017 № 2 «О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новосибирской области» п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемые формы документов, используемые при проведении оценки регулирующего воздействия:
1) сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (приложение № 1);
2) методические рекомендации по заполнению сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (приложение № 2);
3) заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (приложение № 3);
4) уведомление о необходимости разработки проекта нормативного правового акта (приложение № 4);
5) сводка замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по уведомлению о необходимости разработки проекта нормативного правового акта (приложение № 5);
6) информационное сообщение о проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (приложение № 6);
7) сводка замечаний и предложений, поступивших в ходе проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (приложение № 7);
8) методические рекомендации по заполнению уведомления о необходимости разработки проекта нормативного правового акта (приложение № 8); 
9) методические рекомендации по заполнению сводки замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по уведомлению о необходимости разработки проекта нормативного правового акта (приложение № 9);
10) методические рекомендации по заполнению информационного сообщения о проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (приложение № 10);
11) методические рекомендации по заполнению сводки замечаний и предложений, поступивших в ходе проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (приложение № 11);
12) бланк опросного листа (приложение № 12);
13) состав и количество субъектов предпринимательской (инвестиционной) деятельности - участников публичных консультаций по проекту нормативного правового акта (приложение № 13).
2. Признать утратившим силу приказ министерства экономического развития Новосибирской области от 18.08.2015 № 89 «Об утверждении форм документов, используемых при проведении оценки регулирующего воздействия».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Председателя Правительства
Новосибирской области - министр                                                       О.В. Молчанова

Г.Ю. Шевченко
223 09 08

Приложение № 1 к приказу 
министерства экономического развития 
Новосибирской области 
от ______________ № ______

ФОРМА

Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

I. Общая информация

1.1. Наименование проекта нормативного правового акта: ______________________

1.2. Разработчик проекта нормативного правового акта, в том числе контактные данные:____________________________________________________________________

II. Описание проблем, для решения которых разработан проект акта и предлагаемого регулирования

1. Краткая характеристика проблем, для решения которых разработан проект нормативного правового акта, и способов их решения.

1.1. Проблемы и их негативные эффекты (последствия)
Описание проблем и негативных эффектов (последствий) приведено в таблице 1 части III настоящего сводного отчета.
Указанные проблемы и их негативные эффекты (последствия) состоят в следующем: ___________________________________________________________________________

1.2. Возможные способы решения проблем, в том числе без введения нового правового регулирования
Способы решения проблем приведены в таблицах 2-4 части III настоящего сводного отчёта.
Указанные способы сводятся к следующим: _____________________________

2. Предлагаемое регулирование

2.1. Описание предлагаемого регулирования
_______________________________________________________________________

2.2. Обоснование выбора предлагаемого регулирования (выбранного способа решения проблем)
Причины, по которым из всех возможных способов решения заявленных проблем, приведённых в таблицах 2 - 4 части III настоящего сводного отчёте, был выбран описанный в пункте 2.1:

2.3. Цели регулирования
№ п/п	Цели предлагаемого регулирования (со ссылкой на номер проблемы из таблицы 1)	Индикатор достижения целей; актуальное значение индикатора или иного показателя оценки динамики решения проблем	Прогнозируемые значения индикатора (иного показателя) оценки динамики решения проблем	

2.4. Описание способа расчёта (оценки) индикаторов достижения цели предлагаемого регулирования
Значения индикатора, приведённые в пункте 2.3 настоящего сводного отчёте, будут рассчитываться следующим образом и с получением информации из следующих источников:_____________________________________________________________

2.5. Описание программ мониторинга
Для текущей оценки достижения целей предлагаемого регулирования (в том числе, при необходимости, для предварительной оценки достижения целевых значений индикаторов) со следующей периодичностью будут проводиться следующие программы мониторинга: _______________________________________________________________

2.6. Иные способы оценки достижения целей предлагаемого регулирования

2.7. Обоснование наличия полномочий по принятию нормативного правового акта

3. Заинтересованные лица
3.1. Основные группы субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, затрагиваемых предлагаемым регулированием

Наименование групп субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности	Оценка количества на стадии разработки проекта акта	Источники данных	

3.2. Устанавливаемые или изменяемые обязанности субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной

Содержание новой (изменённой) обязанности	Порядок организации исполнения 	Оценка расходов субъектов (включая периодичность, если применимо)	
Группа субъектов (по пункту 3.1)	

3.3. Оценка иных расходов субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, связанных с введением предлагаемого регулирования

№
п/п	Основание расходов
(со ссылкой на положения проекта акта (статью, пункт, абзац)	Вид расходов	Оценка расходов субъектов (включая периодичность, если применимо)	

3.4. Полномочия органов государственной власти Новосибирской области/органов местного самоуправления, устанавливаемые или изменяемые предлагаемым регулированием, и оценка расходов на их реализацию.

Полномочие	Характер воздействия  (установление/изменение/отмена)	Предполагаемый порядок реализации	Расходы <1> областного/муниципального бюджета	
Наименование органа государственной власти/Органа местного самоуправления	

<1> Если отмена или изменение полномочий ведёт к сокращению расходов соответствующего бюджета, высвобождению трудовых и иных ресурсов информацию рекомендуется указать в пункте 3.6.

3.5. Оценка иных расходов бюджета Новосибирской области, связанных с введением предлагаемого регулирования

№
п/п	Основание расходов	Вид расходов	Оценка расходов бюджетов (включая периодичность, если применимо)	

3.6. Оценка возможных поступлений областного/муниципального бюджета

Уровень бюджета бюджетной системы	Источник поступлений	Количественная оценка и периодичность возможных поступлений	

3.7. Обоснование количественной оценки поступлений в консолидированный бюджет Новосибирской области
______________________________________________________________________

4. Анализ воздействия предлагаемого регулирования на состояние конкуренции в Новосибирской области в регулируемой сфере деятельности.

№
п/п	Положение, которое может отрицательно воздействовать на состояние конкуренции (критерий)	Наличие или отсутствие критерия	Ссылка на проектируемую норму в случае  наличия критерия	
1	Ограничение количества или круга поставщиков	
1.1.	Предоставляет поставщику эксклюзивные права (преимущества) на поставку товаров или услуг 			
1.2	Вводит процесс лицензирования, получения разрешения или согласования в качестве условия для начала деятельности.			
1.3	Ограничивает способность некоторых видов поставщиков предоставлять товары или услуги			
1.4	Существенно повышает стоимость входа поставщика на рынок или выхода с него			
1.5	Создаёт географический барьер, ограничивающий возможность субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности поставлять товары, услуги или рабочую силу, а также инвестировать капитал			
2	Ограничение способности поставщиков вести конкуренцию	
2.1	Ограничивает способность продавцов устанавливать цены на товары или услуги			
2.2	Ограничивает свободу поставщиков осуществлять рекламу или маркетинг своих товаров или услуг			
2.3	Устанавливает стандарты качества товара, несправедливо дающие преимущества одним поставщикам перед другими или превышающие уровень, который выбрали бы некоторые хорошо информированные потребители			
2.4	Значительно повышает производственные затраты для одних поставщиков по сравнению с затратами других (особенно ставя действующих участников рынка в особые условия по сравнению с новичками).			
3.	Ограничение выбора потребителей и доступной для них информации	
3.1	Ограничивает способность потребителей решать, у кого они будут покупать товар			
3.2	Снижает способность потребителей переходить от одних поставщиков товаров или услуг к другим, повышая явную или подразумеваемую стоимость такого перехода			

Вывод: _______________________________________________________________________

5. Риски решения проблем предложенным способом и риски негативных последствий _________________________________________________________________
6. Порядок введения регулирования
_______________________________________________________________________
7. Иные сведения, которые, по мнению разработчика акта, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования
_______________________________________________________________________

III. Обоснование проблем и способы их решения

1. Описание проблем, негативных эффектов и их обоснование
Таблица 1

N	Проблема
(сущность проблемы)	Характер проблемы	Негативные эффекты	Обоснование негативных эффектов	

Таблица 1
2. Описание способов решения заявленных проблем (международного опыта, опыта других субъектов Российской Федерации).
Таблица 2
Наименование проблемы с указанием номера (из таблицы 1)	№ способа решения проблемы/описание способа решения заявленной проблемы	Наименование субъекта РФ (страны)	Источник данных (название статьи НПА, адрес страницы сайта)	

3. Описание иных способов решения заявленных проблем
Помимо способов, описанных в таблице 2 настоящей части, заявленные проблемы могут быть решены также иными способами (в том числе без введения нового регулирования) <2>:

Таблица 3
Наименование проблемы с указанием номера (из таблицы 1)	№ способа решения проблемы/описание способа решения заявленной проблемы	Примечания	
			
--------------------------------
<2> Разработчиком акта может быть сформулирован иной способ решения заявленных проблем, не представленный в других субъектах РФ.

IV. Информация об уведомлении о необходимости разработки проекта акта, а также о причинах непроведения публичных консультаций (ПК) про проекту акта и сводному отчёту

№
п/п	Указание на дату и адрес размещения уведомления (обоснование для несоставления такого уведомления), обоснование для непроведения ПК по проекту акта и сводному отчёту	
Проект акта подлежит ОРВ	
1	Уведомление было размещено ___________
Доступно в сети Интернет по следующему адресу: _______________________________________	
Проект акта подлежит ОРВ,
но уведомление о необходимости разработки проекта акта не составляется и ПК по нему не проводятся	
2	Обоснование: в соответствии с подпунктом ____ пункта 10 Порядка проведения ОРВ уведомление не составлялось, поскольку проект(ом)  акта ____ _______________________________________________________________________	
Проект акта подлежит ОРВ,
но ПК по проекту акта и сводному отчёту не проводятся	
3	Обоснование: в соответствии с подпунктом ____ пункта 24 Порядка проведения ОРВ ПК по проекту акта и сводному отчёту не проводились, поскольку проект(ом) акта ____ ___________________________________________	

Руководитель (должностное лицо) подпись расшифровка подписи
Дата

Приложение № 2 к приказу 
министерства экономического развития 
Новосибирской области 
от ______________ № ______

Методические рекомендации по заполнению сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

I. Общая информация

1.1. Наименование проекта нормативного правового акта: ___________________________________

1.2. Разработчик проекта нормативного правового акта, в том числе контактные данные:____________________________________________________________________
(указывается орган-разработчик проекта НПА, (далее – проект акта), ФИО контактного лица, должность, номер телефона, адрес электронной почты)

II. Описание проблем, для решения которых разработан проект акта и предлагаемого регулирования

1. Краткая характеристика проблем, для решения которых разработан проект нормативного правового акта, и способов их решения.

1.1. Проблемы и их негативные эффекты (последствия)
Описание проблем и негативных эффектов (последствий) приведено в таблице 1 части III настоящего сводного отчета.
Указанные проблемы и их негативные эффекты (последствия) состоят в следующем: _______________________________________________________________________
Данный пункт целесообразнее заполнять после заполнения таблицы.

1.2. Возможные способы решения проблем, в том числе без введения нового правового регулирования
Способы решения проблем приведены в таблицах 2-4 части III настоящего сводного отчёта.
Указанные способы сводятся к следующим: _________________________________
Данный пункт целесообразнее заполнять после заполнения таблиц.

2. Предлагаемое регулирование

2.1. Описание предлагаемого регулирования
_______________________________________________________________________

2.2. Обоснование выбора предлагаемого регулирования (выбранного способа решения проблем)
Причины, по которым из всех возможных способов решения заявленных проблем, приведённых в таблицах 2 - 4 части III настоящего сводного отчёте, был выбран описанный в пункте 2.1:
____________________________________________________________________________
В данном абзаце следует обосновать причины, по которым предлагаемое регулирование (выбранный способ решения проблем) является наилучшим из возможных. При этом любые измеримые параметры ("высокий", "низкий", "избыточный", "недостаточный" и тому подобные) должны подтверждаться статистическими данными и (или) расчётами.

2.3. Цели регулирования

№ п/п	Цели предлагаемого регулирования (со ссылкой на номер проблемы из таблицы 1)	Индикатор достижения целей; актуальное значение индикатора или иного показателя оценки динамики решения проблем	Прогнозируемые значения индикатора (иного показателя) оценки динамики решения проблем	

Целью регулирования всегда является решение одной или нескольких из заявленных проблем или её части каким либо способом.
 Индикатор достижения цели это показатель, изменение значений которого отражает достижение/недостижение цели. Например, количество индивидуальных предпринимателей на территории Новосибирской области, сумма годовых поступлений в бюджет Новосибирской области от уплаты налоговых платежей по налогу на прибыль организаций и прочее.
Актуальное значение индикатора достижения цели указывается на момент разработки проекта акта или согласно данным, представленным за наиболее позднюю дату (но не позднее чем за прошлый год).
Прогнозируемые значения индикаторов указываются для каждого года (или для менее продолжительного периода) срока действия проекта акта, а если его действие не предполагается ограничивать определённым сроком - не менее чем за первые три года его действия (помимо текущего).

Пример 1:

№ п/п	Цели предлагаемого регулирования (со ссылкой на номер проблемы из таблицы 1)	Индикатор достижения целей; актуальное значение индикатора или иного показателя оценки динамики решения проблем	Прогнозируемые значения индикатора (иного показателя) оценки динамики решения проблем	
1	Уменьшение числа безбилетных пассажиров (проблема № 1)	Число безбилетных пассажиров;
2014 - 100 000 человек	2015 - 80 000 человек;
2016 - 60 000 человек;
2017 - 40 000 человек	

Пример 2:

№ п/п	Цели предлагаемого регулирования (со ссылкой на номер проблемы из таблицы 1)	Индикатор достижения целей; актуальное значение индикатора или иного показателя оценки динамики решения проблем	Прогнозируемые значения индикатора (иного показателя) оценки динамики решения проблем	
1	Принятие НПА, соответствующего требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам..», позволяющее осуществить предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства   (проблема 
№ 2)	Нормативный правовой акт	2016 – отсутствие;
2017 - принятие	

2.4. Описание способа расчёта (оценки) индикаторов достижения цели предлагаемого регулирования
Значения индикатора, приведённые в пункте 2.3 настоящего сводного отчёте, будут рассчитываться следующим образом и с получением информации из следующих источников:
____________________________________________________________________________
В данном пункте необходимо применительно к каждому индикатору (из числа указанных в пункте 2.3) указать:
- источники получения данных (в случае если источники будут каждый раз отличаться - с указанием их числа, методики выбора);
- в случае если значение индикатора не заимствуется из указанных источников, а рассчитывается, приводятся формулы или иное описание таких расчётов;
- иную необходимую, по мнению разработчика акта, информацию.

2.5. Описание программ мониторинга
Для текущей оценки достижения целей предлагаемого регулирования (в том числе, при необходимости, для предварительной оценки достижения целевых значений индикаторов) со следующей периодичностью будут проводиться следующие программы мониторинга:
____________________________________________________________________________
Программа (программы) мониторинга имеет (имеют) своей целью оценку последствий введенного регулирования. При этом они могут предполагать более частую проверку количественных показателей целевых индикаторов (например, ежеквартальную применительно к показателю, рассчитываемому ежегодно) или проверку иных последствий регулирования, в том числе не коррелирующих с целевыми показателями (например, ежегодный опрос затронутых регулированием субъектов об удовлетворённости практикой применения такого регулирования).
В данном разделе даётся общее описание программ мониторинга.
Пункт не обязателен к заполнению, если использование мониторинга не предполагается.

2.6. Иные способы оценки достижения целей предлагаемого регулирования
____________________________________________________________________________
В случае если достижение цели регулирования прямо или косвенно влияет на иные показатели, необходимо их указать. При этом дополнительно указывается, будут ли разработчиком акта приниматься во внимание такие иные показатели и их возможное изменение.

2.7. Обоснование наличия полномочий по принятию нормативного правового акта
Согласно статье 73 Конституции Российской Федерации, вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
Абзац второй
Вариант 1:
Согласно статьям 71 и 72 Конституции Российской Федерации, данный вопрос не относится к предметам ведения Российской Федерации, к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Следовательно, субъект Российской Федерации вправе самостоятельно осуществлять регулирование соответствующих отношений.
Вариант 2:
Согласно пункту "____" статьи 72 Конституции Российской Федерации, данный вопрос относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Первый абзац в итоговом варианте отчета следует оставлять, второй абзац необходимо выбрать из приведенных выше. Второй абзац и последующий текст зависит от вида проекта НПА (проект закона, проект постановления Губернатора Новосибирской области, проект постановления Правительства Новосибирской области, проект приказа).
1. Если, согласно Конституции Российской Федерации, соответствующий вопрос относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, необходимо указать:
1) нормы (конкретные статьи, части, пункты, абзацы) федерального закона с указанием его реквизитов (номер, дата подписания и название), который наделяет соответствующими полномочиями субъект Российской Федерации и (или) позволяет устанавливать или ограничивать такие полномочия другим государственным органам или должностным лицам государственной власти;
2) при отсутствии федерального закона, а также при его наличии и при отсутствии противоречий с ним в части определения полномочий субъектов Российской Федерации - соответствующие нормы указа Президента Российской Федерации с указанием его реквизитов;
3) при условии, что федеральным законом или указом Президента Российской Федерации на Правительство Российской Федерации возложена обязанность издать соответствующий нормативный правовой акт - соответствующие нормы постановления Правительства Российской Федерации с указанием его реквизитов;
4) нормы Устава Новосибирской области, позволяющие издавать соответствующие нормативные правовые акты органу, которым предполагается принятие НПА;
5) в случае если проектом НПА является не проект закона - нормы (в порядке уменьшения юридической силы) соответствующих: закона Новосибирской области, постановления Губернатора Новосибирской области, постановления Правительства Новосибирской области с указанием их реквизитов, подтверждающие наличие у органа, который будет принимать решение об издании нормативного акта, соответствующих полномочий.
2. Если вопрос относится к исключительному ведению субъектов Российской Федерации, необходимо:
1) в случае разработки проекта закона Новосибирской области сослаться на нормы Устава Новосибирской области, позволяющие издавать соответствующие нормативные акты Законодательному Собранию Новосибирской области (а именно: на пункт 2 части 1 статьи 36, на соответствующий пункт статьи 37 Устава Новосибирской области), при необходимости - на нормы другого закона Новосибирской области;
2) в случае разработки проекта иного нормативного акта сослаться:
а) на нормы Устава Новосибирской области, позволяющие издавать соответствующие нормативные акты органу, которым предполагается принятие НПА;
б) на нормы соответствующих: закона Новосибирской области, постановления Губернатора Новосибирской области, постановления Правительства Новосибирской области с указанием их реквизитов, подтверждающих наличие у органа, который будет принимать решение об издании нормативного акта, соответствующих полномочий.

3. Заинтересованные лица
3.1. Основные группы субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, затрагиваемых предлагаемым регулированием

Наименование групп субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности	Оценка количества на стадии разработки проекта акта	Источники данных	

Заинтересованными являются, в частности, следующие группы субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной:
1) права, обязанности и (или) ограничения которых (запреты к которым) вводятся, изменяются либо отменяются проектом акта;
2) являющиеся участниками рынка, условия на котором вследствие принятия проекта акта неминуемо или с большой степенью вероятности изменятся.
Необходимо выявить численность каждой такой группы на стадии разработки проекта акта. Для этого, как правило, используется информация, полученная от территориальных органов статистики и от территориального подразделения Федеральной налоговой службы. Однако могут использоваться и другие, в том числе открытые источники.

3.2. Устанавливаемые или изменяемые обязанности субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной

Содержание новой (изменённой) обязанности	Порядок организации исполнения 	Оценка расходов субъектов (включая периодичность, если применимо)	
Группа субъектов (по пункту 3.1)	

В отношении каждой группы (из числа перечисленных в таблице 3.1), обязанности, которые вводятся или изменяются предлагаемым проектом акта, необходимо раскрыть перечень таких обязанностей.
Порядок организации исполнения - перечень конкретных мероприятий, которые должны будут предпринять все или некоторые субъекты, затронутые предлагаемым регулированием, для надлежащего исполнения указанных обязанностей, ограничений, запретов. Данный столбец следует заполнять исходя из понимания разработчика акта и (или) мнений участников публичных консультаций.
Оценку расходов, необходимых для исполнения новых или изменённых обязанностей, ограничений, запретов (путём реализации необходимых мероприятий), следует производить самостоятельно, по возможности указывая источник фактических (ценовых) данных. Можно опираться также на сведения, полученные от участников публичных консультаций.

3.3. Оценка иных расходов субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, связанных с введением предлагаемого регулирования

№
п/п	Основание расходов
(со ссылкой на положения проекта акта (статью, пункт, абзац)	Вид расходов	Оценка расходов субъектов (включая периодичность, если применимо)	

Указываются расходы субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, не включенные в таблицу пункта 3.2 настоящих Методических рекомендаций, которые будут нести субъекты предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности в случае принятия НПА).

Пример:

№
п/п	Основание расходов	Вид расходов	Оценка расходов субъектов (включая периодичность, если применимо)	
	Согласно подпункту «б» пункта 2.1 проекта акта претендент на участие в конкурсе на получение свидетельства на право перевозок, вправе подать, в числе прочих, организатору конкурса:
1) копии документов, подтверждающих оборудование транспортных средств специальными устройствами для объявления остановок (звуковое сопровождение);
2) копии документов, подтверждающих оборудование транспортных средств системами внутреннего и (или) внешнего видеонаблюдения:
3) копии документов, подтверждающих оборудование транспортных средств дополнительными автономными отопителями; 	Расходы, позволяющие получить преимущество при конкурсном отборе, при оборудовании транспортного средства:
1)  специальными устройствами для объявления остановок (звуковое сопровождение);
2) системами внутреннего и (или) внешнего видеонаблюдения:
3) дополнительными автономными отопителями.	1) от 3 000,00 руб.
2) от 50 000,00 руб.
3) от 800 руб.
Итого: от 53 800,00 руб. на одно транспорт-ное средство.	

3.4. Полномочия органов государственной власти Новосибирской области/органов местного самоуправления, устанавливаемые или изменяемые предлагаемым регулированием, и оценка расходов на их реализацию.

Полномочие	Характер воздействия  (установление/изменение/отмена)	Предполагаемый порядок реализации	Расходы <1> областного/муниципального бюджета	
Наименование органа государственной власти/Органа местного самоуправления	
				
--------------------------------
<1> Если отмена или изменение полномочий ведёт к сокращению расходов соответствующего бюджета, высвобождению трудовых и иных ресурсов информацию рекомендуется указать в пункте 3.6.

Строка "Наименование органа государственной власти/Органа местного самоуправления" заполняется с учетом следующего:
- если проектом акта вводятся, изменяются или отменяются функции, полномочия, права, обязанности органа государственной власти Новосибирской области, указывается наименование такого органа;
- если проектом акта вводятся, изменяются или отменяются функции, полномочия, права, обязанности органа (органов) местного самоуправления, указывается "Органы местного самоуправления" (без кавычек), после чего в скобках - количество муниципальных образований, которых затронет такое регулирование, и их уровень (городской округ, муниципальный район, городское поселение, сельское поселение). Можно также перечислить муниципальные образования (в том числе с использованием слов "все, кроме").
Предполагаемый порядок реализации включает в себя (1) при необходимости описание мероприятий переходного периода (приобретение оборудования, наем и обучение работников, сокращение штатов и тому подобные), (2) полный перечень действий (мероприятий), необходимых для надлежащей реализации вводимой функции, полномочия, права, обязанности, а в отношении изменяемой (изменяемого) - полный перечень таких действий (мероприятий) или его измененная часть.
В последнем столбце указываются расходы консолидированного бюджета Новосибирской области, по возможности с разделением их на расходы областного бюджета и совокупные расходы муниципальных образований.
Источником сведений для последних двух столбцов выступают, как правило, соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления, но могут не исчерпываться ими.

3.5. Оценка иных расходов бюджета Новосибирской области, связанных с введением предлагаемого регулирования

№
п/п	Основание расходов	Вид расходов	Оценка расходов бюджетов (включая периодичность, если применимо)	

Указываются расходы бюджета Новосибирской области, не включённые в таблицу пункта 3.4 настоящих Методических рекомендаций, которые будет нести бюджет Новосибирской области в случае принятия проекта НПА.

3.6. Оценка возможных поступлений областного/муниципального бюджета

Уровень бюджета бюджетной системы	Источник поступлений	Количественная оценка и периодичность возможных поступлений	

Под источником поступлений понимается статья дохода соответствующего бюджета, сформулированная в свободной форме, но как можно более конкретно (например, не «налоговые поступления», а «поступления от налога на прибыль организаций» и так далее).

3.7. Обоснование количественной оценки поступлений в консолидированный бюджет Новосибирской области
_______________________________________________________________________

В данном пункте следует обосновать указанное в таблице из пункта 3.6 число. При этом необходимо указать используемые формулы и источники данных.

4. Анализ воздействия предлагаемого регулирования на состояние конкуренции в Новосибирской области в регулируемой сфере деятельности.

№
п/п	Положение, которое может отрицательно воздействовать на состояние конкуренции (критерий)	Наличие или отсутствие критерия	Ссылка на проектируемую норму в случае  наличия критерия	
1	Ограничение количества или круга поставщиков	
1.1.	Предоставляет поставщику эксклюзивные права (преимущества) на поставку товаров или услуг 			
1.2	Вводит процесс лицензирования, получения разрешения или согласования в качестве условия для начала деятельности.			
1.3	Ограничивает способность некоторых видов поставщиков предоставлять товары или услуги			
1.4	Существенно повышает стоимость входа поставщика на рынок или выхода с него			
1.5	Создаёт географический барьер, ограничивающий возможность субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности поставлять товары, услуги или рабочую силу, а также инвестировать капитал			
2	Ограничение способности поставщиков вести конкуренцию	
2.1	Ограничивает способность продавцов устанавливать цены на товары или услуги			
2.2	Ограничивает свободу поставщиков осуществлять рекламу или маркетинг своих товаров или услуг			
2.3	Устанавливает стандарты качества товара, несправедливо дающие преимущества одним поставщикам перед другими или превышающие уровень, который выбрали бы некоторые хорошо информированные потребители			
2.4	Значительно повышает производственные затраты для одних поставщиков по сравнению с затратами других (особенно ставя действующих участников рынка в особые условия по сравнению с новичками).			
3.	Ограничение выбора потребителей и доступной для них информации	
3.1	Ограничивает способность потребителей решать, у кого они будут покупать товар			
3.2	Снижает способность потребителей переходить от одних поставщиков товаров или услуг к другим, повышая явную или подразумеваемую стоимость такого перехода			

Вывод: _______________________________________________________________________

5. Риски решения проблем предложенным способом и риски негативных последствий _________________________________________________________________
6. Порядок введения регулирования
_______________________________________________________________________
7. Иные сведения, которые, по мнению разработчика акта, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования
_______________________________________________________________________

III. Обоснование проблем и способы их решения

1. Описание проблем, негативных эффектов и их обоснование
Таблица 1

N	Проблема
(сущность проблемы)	Характер проблемы	Негативные эффекты	Обоснование негативных эффектов	

Сущность проблемы может сводиться, в том числе к:
- невыполнению конкретной нормы, которая предписывает принять обязательный нормативный правовой акт;
- невозможности или затруднительности совершения участниками регулируемых отношений желательных действий, включая реализацию полномочий органов государственной власти, либо допустимость нежелательных действий (в том числе вытекающая из правоприменительной практики);
- несоответствию целей, заявленных в действующих нормативных правовых актах, фактическим результатам в области их действия;
- наличию недопустимо высокого риска причинения вреда жизни и здоровью граждан, общественному порядку, имуществу физических или юридических лиц, причинения экологического ущерба или экономического ущерба, в том числе бюджету Новосибирской области. 
При формулировании проблемы могут использоваться другие термины, но с сохранением указанной сути.
Характер проблемы может сводиться:
- к отсутствию нормативного акта, обязательного в силу действующего регулирования;
- к отрицательным последствиям существующего регулирования (в том числе отсутствия регулирования).
В случае если проблема сводится к отсутствию нормативного акта, обязательного в силу действующего регулирования в пятом указывается нормативный акт и конкретная норма права, обязывающая принять такой отсутствующий нормативный акт.
В остальных случаях в четвертом столбце указываются негативные последствия, вызванные данной проблемой, а в пятом обосновывается причинно-следственная связь между проблемой и негативным эффектом.

Пример:
Таблица 1
N	Проблема (сущность проблемы)	Характер проблемы	Негативные эффекты	Обоснование негативных эффектов	
1	Широкая распространенность нарушения перевозчиками утвержденного расписания движения маршрутных транспортных средств	Отрицательные последствия существующего регулирования	1. Снижение привлекательности общественного транспорта.
2. Снижение заполняемости транспортных средств.
3. Снижение доходов перевозчиков.
4. Снижение налоговых поступлений в бюджет Новосибирской области	Вследствие систематического несоблюдения перевозчиками расписания движения маршрутных транспортных средств пассажиры не могут достоверно знать время, в которое соответствующее транспортное средство окажется в определенном остановочном пункте (включая пункт посадки). По этой причине невозможно точное планирование всего маршрута пассажира. Когда (при прочих равных) знание точного времени пути оказывается определяющим фактором, пассажир выбирает альтернативные способы передвижения. В случае если интервалы движения между ближайшими транспортными средствами одного маршрута значительны, пассажиры склонны отказываться от использования общественного транспорта.
В силу сказанного снижается количество перевезенных пассажиров, а значит, и совокупная полученная перевозчиком провозная плата (то есть доход перевозчика).
Поскольку перевозчики являются плательщиками налога на прибыль организаций (налога на доходы физических лиц), снижение налоговой базы приводит к снижению абсолютного значения уплачиваемого налога	
2	Широкая распространенность проезда без оплаты в городском автомобильном общественном транспорте	Отрицательные последствия существующего регулирования	1. Недополучение доходов перевозчиками, в том числе муниципальными.
2. Недополучение бюджетом Новосибирской области возможных налоговых поступлений	Доход перевозчика образуется преимущественно за счет полученной с пассажиров провозной платы. Следовательно, безбилетный проезд не позволяет получить соответствующие доходы. При этом перевозчики являются плательщиками налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц. Поэтому недополученные доходы влекут формирование налоговой базы в меньшем объеме, чем это было бы при отсутствии широкой распространенности безбилетного проезда. В этой связи и сумма уплаченного налога оказывается меньше	

2. Описание способов решения заявленных проблем (международного опыта, опыта других субъектов Российской Федерации).
Таблица 2
Наименование проблемы с указанием номера (из таблицы 1)	№ способа решения проблемы/описание способа решения заявленной проблемы	Наименование субъекта РФ (страны)	Источник данных (название статьи НПА, адрес страницы сайта)	

В первом столбце указывается наименование проблемы с указанием номера (в соответствии с таблицей 1 настоящей части), во втором - номер способа решения проблемы. В четвертом столбце необходимо указать название той страны или наименование того субъекта Российской Федерации (тех стран, тех субъектов Российской Федерации), в которых применяется данный способ. В пятом столбце необходимо сослаться на нормативный акт, в котором закреплен такой способ регулирования (по возможности с указанием конкретных норм права), или на иной источник (с точностью до страницы или интернет-страницы).

Пример:
Таблица 2
Наименование проблемы с указанием номера (из таблицы 1)	№ способа решения проблемы/описание способа решения заявленной проблемы	Наименование субъекта РФ (страны)	Источник данных (название статьи НПА, адрес страницы сайта)	
Широкая распространённость нарушения перевозчиками утвержденного расписания движения маршрутных транспортных средств, № 1	№ 1/установление состава правонарушения за самовольное изменение маршрута перевозчиками без согласования с Уполномоченным органом, в том числе по инициативе водителя	г. Москва, г. Санкт-Петербург	Приводится конкретная ссылка на источник	

3. Описание иных способов решения заявленных проблем
Помимо способов, описанных в таблице 2 настоящей части, заявленные проблемы могут быть решены также иными способами (в том числе без введения нового регулирования) <2>:

Таблица 3
Наименование проблемы с указанием номера (из таблицы 1)	№ способа решения проблемы/описание способа решения заявленной проблемы	Примечания	
			
--------------------------------
<2> Разработчиком акта может быть сформулирован иной способ решения заявленных проблем, не представленный в других субъектах РФ.
В примечании может быть приведена ссылка на нормативный акт (при необходимости), на статьи, иные работы, в которых такой способ предлагается, или иная информация, которую сочтет нужным привести разработчик акта.

IV. Информация об уведомлении о необходимости разработки проекта акта, а также о причинах непроведения публичных консультаций (ПК) про проекту акта и сводному отчёту

№
п/п	Указание на дату и адрес размещения уведомления (обоснование для несоставления такого уведомления), обоснование для непроведения ПК по проекту акта и сводному отчёту	
Проект акта подлежит ОРВ	
1	Уведомление было размещено ___________
Доступно в сети Интернет по следующему адресу: _______________________________________	
Проект акта подлежит ОРВ,
но уведомление о необходимости разработки проекта акта не составляется и ПК по нему не проводятся	
2	Обоснование: в соответствии с подпунктом ____ пункта 10 Порядка проведения ОРВ уведомление не составлялось, поскольку проект(ом)  акта ____ _______________________________________________________________________	
Проект акта подлежит ОРВ,
но ПК по проекту акта и сводному отчёту не проводятся	
3	Обоснование: в соответствии с подпунктом ____ пункта 24 Порядка проведения ОРВ ПК по проекту акта и сводному отчёту не проводились, поскольку проект(ом) акта ____ ___________________________________________	

Пример 1:

№
п/п	Указание на дату и адрес размещения уведомления (обоснование для несоставления такого уведомления), обоснование для непроведения ПК по проекту акта и сводному отчёту	
Проект акта подлежит ОРВ	
1	Уведомление было размещено 01.02.2017
Доступно в сети Интернет по следующему адресу: http://www.dem.nso.ru/lawandnpa/0e2d719b-149e-426b-a622-c8f2a539d898	
Проект акта подлежит ОРВ,
но уведомление о необходимости разработки проекта акта не составляется и ПК по нему не проводятся	
2	Обоснование: в соответствии с подпунктом ____ пункта 10 Порядка проведения ОРВ уведомление не составлялось, поскольку проект(ом)  акта ____ _______________________________________________________________________	
Проект акта подлежит ОРВ,
но ПК по проекту акта и сводному отчёту не проводятся	
3	Обоснование: в соответствии с подпунктом ____ пункта 24 Порядка проведения ОРВ ПК по проекту акта и сводному отчёту не проводились, поскольку проект(ом) акта ____ ___________________________________________	

Пример 2:

№
п/п	Указание на дату и адрес размещения уведомления (обоснование для несоставления такого уведомления), обоснование для непроведения ПК по проекту акта и сводному отчёту	
Проект акта подлежит ОРВ	
1	Уведомление было размещено _________________
Доступно в сети Интернет по следующему адресу: ________________________________________________________	
Проект акта подлежит ОРВ,
но уведомление о необходимости разработки проекта акта не составляется и ПК по нему не проводятся	
2	Обоснование: в соответствии с подпунктом 5 пункта 10 Порядка проведения ОРВ уведомление не составлялось, поскольку проект(ом) акта разработан исключительно в целях устранения в постановление Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 999-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства» положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, указанных Минэкономразвития НСО в заключении № 1 от 13.07.2017 об экспертизе указанного выше постановления	
Проект акта подлежит ОРВ,
но ПК по проекту акта и сводному отчёту не проводятся	
3	Обоснование: в соответствии с подпунктом 2 пункта 24 Порядка проведения ОРВ ПК по проекту акта и сводному отчёту не проводились, поскольку проект(ом) акта подготовлен в связи с заключением Минэкономразвития НСО № 1 от 13.07.2017 об экспертизе указанного выше постановления и исчерпывается изменением положений нормативного правового акта Новосибирской области в соответствии с вышеуказанными заключениями	

Руководитель (должностное лицо) подпись расшифровка подписи
Дата

Приложение № 3 к приказу 
министерства экономического развития 
Новосибирской области 
от ______________ № ______

ФОРМА

Герб Новосибирской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

«____» ____________ 2017 г.                                                                  № ______ 

об оценке регулирующего воздействия проекта ___________________________________________

Министерство экономического развития Новосибирской области (далее – Министерство) в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новосибирской области, установленным постановлением Губернатора Новосибирской области от 17.01.2017 № 2 (далее – Порядок проведения ОРВ), рассмотрело проект _________________________(далее – проект акта), сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта, (далее – сводный отчёт), сводку замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету (далее – сводка предложений), подготовленные ___________________________ (далее – разработчик акта), и сообщает следующее. 

1. Сведения о проведении публичных консультаций
1.1. Сведения о проведении публичных консультаций по уведомлению о необходимости разработки проекта акта __________________________________.
1.2. Сведения о проведении публичных консультаций по проекту акта и сводному отчёту _____________________________________________________.
1.3. Сведения об учете поступивших предложений ____________________.
2. Анализ проблем и целей регулирования
2.1. Анализ заявленных проблем и их негативных эффектов _____________.
2.2. Анализ целей регулирования и индикаторов их достижения _________.
3. Анализ предлагаемого регулирования и альтернативных способов регулирования
________________________________________________________________.
4. Сведения о выявленных положениях проекта акта, затрудняющих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, либо способствующих возникновению необоснованных расходов бюджета Новосибирской области
В результате проведенного анализа проекта акта были выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета Новосибирской области
№ п/п	Критерии	Наличие или отсутствие выявленных положений, которые создают необоснованные затруднения осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета Новосибирской области	
1	Наличие в проекте акта избыточных требований к составу, форме или срокам предоставления документов, сведений		
2	Наличие в проекте акта избыточных требований к имуществу, персоналу, заключенным договорам		
3	Наличие в проекте акта иных требований к субъекту предпринимательской, инвестиционной деятельности, не обусловленных необходимостью решения проблем регулирования		
4	Наличие в проекте акта избыточных полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, недостаточность или отсутствие таких полномочий		
5	Наличие в проекте акта иных положений, вводящих иные избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности или способствующих их введению; положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности		
6	Наличие в проекте акта положений, которые могут быть неоднозначно истолкованы и привести в этом случае к ущемлению интересов субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности		
7	Наличие в проекте акта положений, ограничивающих конкуренцию или создающих условия к этому		
8	Наличие в проекте акта иных положений, способствующих возникновению необоснованных расходов бюджета Новосибирской области		
9	Наличие в проекте акта положений, необоснованно запрещающих осуществление предпринимательской, инвестиционной деятельности (в том числе определенных видов такой деятельности) в Новосибирской области		
5. Выводы 
_________________________________________________________________.

Заместитель Председателя Правительства
Новосибирской области - министр                                                       О.В. Молчанова

Приложение № 4 к приказу 
министерства экономического развития 
Новосибирской области 
от ______________ № ______

ФОРМА

Уведомление
о необходимости разработки проекта
нормативного правового акта Новосибирской области
__________________________________________________
1.	Наименование разработчика: ___________________________________________.
Контактное лицо, телефон: _____________________________________________.
2.	Описание проблем, для решения которых разработчик намерен разработать проект нормативного правового акта (далее — НПА), и их негативные эффекты (последствия):
№ п/п	Проблема, для решения которой
планируется разработать проект НПА	Негативные эффекты (последствия), вызванные проблемой	
			
3.	Известные разработчику способы решения каждой из указанных проблем:
Проблема	Известные способы решения	
		
4. Адреса для направления предложений и замечаний по выявленным проблемам и способам их решения:
- адрес почтовый: 630___, г. Новосибирск, ______________________________________;
- адрес электронной почты: __________________________.
Предложения и замечания могут быть направлены также посредством размещения комментариев на странице ГИС НСО «Электронная демократия Новосибирской области», на которой размещено настоящее уведомление.
5.	Срок, в течение которого принимаются предложения и замечания в связи с размещением уведомления: с __________ по __________.

Приложение № 5 к приказу 
министерства экономического развития 
Новосибирской области 
от ______________ № ______

ФОРМА

Сводка замечаний и предложений,
поступивших в ходе публичных консультаций
по уведомлению о необходимости разработки проекта
нормативного правового акта Новосибирской области __________________________________________________
1.	Наименование разработчика: ___________________________________________.
Контактное лицо, телефон: _____________________________________________.
2.	Адрес страницы ГИС НСО «Электронная демократия Новосибирской области», на которой было размещено уведомление:
	
3. Срок, в течение которого принимались предложения и замечания в связи с размещением уведомления: с __________ по __________.
4. Перечень органов и лиц, которые были извещены о проведении публичных консультаций по уведомлению:
- ______________________________________________;
- ______________________________________________.
5. Перечень замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по уведомлению:
№
п/п	Участник публичных консультаций	Замечание (предложение)	

Должность лица, подписавшего сводку		/____________/	
	подпись	расшифровка подписи	

Приложение № 6 к приказу 
министерства экономического развития 
Новосибирской области 
от ______________ № ______

ФОРМА

Информационное сообщение
о проведении публичных консультаций по проекту __________________________________________, сводному отчету о проведении оценки регулирующего воздействия проекта _________________
1.	Срок проведения публичных консультаций: с __________ по __________.
2.	Наименование разработчика: ___________________________________________.
Контактное лицо, телефон: _____________________________________________.
3. Адреса для направления предложений и замечаний по проекту нормативного правового акта, сводному отчёту:
- адрес почтовый: 630___, г. Новосибирск, ______________________________________;
- адрес электронной почты: __________________________.
Предложения и замечания могут быть направлены также посредством размещения комментариев на следующей странице ГИС НСО «Электронная демократия Новосибирской области»:

Приложение № 7 к приказу 
министерства экономического развития 
Новосибирской области 
от ______________ № ______

ФОРМА

Сводка замечаний и предложений,
поступивших в ходе проведения публичных консультаций по проекту __________________________________________, сводному отчету о проведении оценки регулирующего воздействия проекта_________________________
I. Сведения о проведении публичных консультаций
1. Наименование разработчика: ___________________________________________.
Контактное лицо, телефон: _____________________________________________.
2. Адрес страницы ГИС НСО «Электронная демократия Новосибирской области», на которой были размещены документы для проведения публичных консультаций по проекту акта, сводному отчёту:
	
3. Срок, в течение которого проводились публичные консультации по проекту акта, сводному отчёту: с __________ по __________.
4. Перечень органов и лиц, которые были извещены о проведении публичных консультаций по проекту акта, сводному отчёту:
- ______________________________________________;
- ______________________________________________.
•	
II. Сведения о работе с поступившими замечаниями, предложениями
Перечень замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по проекту акта, сводному отчёту:
№ п/п	Участник публичных консультаций	Замечание (предложение)	Сведения об учёте / причинах отклонения	

Должность лица, подписывающего сводку		/____________/	
	подпись	расшифровка подписи	

Приложение № 8 к приказу 
министерства экономического развития 
Новосибирской области 
от ______________ № ______

Методические рекомендации
по заполнению уведомления о необходимости разработки проекта нормативного правового акта

                                                         Уведомление
о необходимости разработки проекта
нормативного правового акта Новосибирской области
укажите (в скобках) вид и примерное название проекта акта или (без скобок) то, чему он должен быть посвящён
1.	Наименование разработчика: укажите наименование органа-разработчика.
Контактное лицо, телефон: вы вправе указать ФИО и телефон контактного лица.
2.	Описание проблем, для решения которых разработчик намерен разработать проект нормативного правового акта (далее — НПА), и их негативные эффекты (последствия):
№ п/п	Проблема, для решения которой
планируется разработать проект НПА	Негативные эффекты (последствия), вызванные проблемой	
№ 	Если проблем больше одной, для каждой используйте отдельную строку таблицы. 
Проблема должна быть сформулирована в соответствии c методическими рекомендациями по заполнению сводного отчёта, утверждёнными приказом Минэкономразвития Новосибирской области от 18.08.2015 № 89 (часть III, пункт 1).	Перечислите все негативные эффекты (последствия) данной проблемы.	
			
3.	Известные разработчику способы решения каждой из указанных проблем:
Проблема	Известные способы решения	
№	•	Перечислите все известные вам способы решения данной проблемы, разделяя их клавишей Enter. Если проблем больше одной, для каждой создайте отдельную строку таблицы.	
4.	Адреса для направления предложений и замечаний по выявленным проблемам и способам их решения:
- адрес почтовый: почтовый индекс, г. Новосибирск, укажите улицу, номер дома и кабинет;
- адрес электронной почты: укажите e-mail. 
Предложения и замечания могут быть направлены также посредством размещения комментариев на странице ГИС НСО «Электронная демократия Новосибирской области», на которой размещено настоящее уведомление.
5.	Срок, в течение которого принимаются предложения и замечания в связи с размещением уведомления: с установите дату (не ранее следующего рабочего дня после размещения настоящего уведомления) по установите дату.

Приложение № 9 к приказу 
министерства экономического развития 
Новосибирской области 
от ______________ № ______

Методические рекомендации
по заполнению сводки замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по уведомлению о необходимости разработки проекта нормативного правового акта

Сводка замечаний и предложений, 
поступивших в ходе публичных консультаций по уведомлению о необходимости разработки проекта нормативного правового акта Новосибирской области
укажите в соответствии с уведомлением о необходимости разработки проекта акта
1.	Наименование разработчика: укажите наименование органа-разработчика.
Контактное лицо, телефон: вы вправе указать ФИО и телефон контактного лица.
2.	Адрес страницы ГИС НСО «Электронная демократия Новосибирской области», на которой было размещено уведомление:
укажите адрес страницы, по которому доступна карточка документа	
3.	Срок, в течение которого принимались предложения и замечания в связи с размещением уведомления: с укажите дату по укажите дату.
4.	Перечень органов и лиц, которые были извещены о проведении публичных консультаций по уведомлению:
•	Перечислите все такие органы и таких лиц, разделяя их клавишей Enter. 
5.	Перечень замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по уведомлению:
№
п/п	Участник публичных консультаций	Замечание (предложение)	
 №	Укажите наименование или фамилию, имя и (при наличии) отчество участника. Каждый участник должен быть указан в отдельной строке таблицы.	Укажите все замечания (предложения), поступившие от данного участника.	

Укажите должность лица, подписывающего сводку.		/Фамилия И. О./	
	подпись	расшифровка подписи	

Приложение № 10 к приказу 
министерства экономического развития 
Новосибирской области 
от ______________ № ______

Методические рекомендации
по заполнению информационного сообщения о проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

Информационное сообщение
о проведении публичных консультаций по проекту (укажите наименование проекта акта), сводному отчету о проведении оценки регулирующего воздействия
1.	Срок проведения публичных консультаций: с установите дату (не ранее следующего рабочего дня после размещения в ГИС «Электронная демократия Новосибирской области» необходимых документов) по установите дату.
2.	Наименование разработчика: укажите наименование органа-разработчика.
Контактное лицо, телефон: необходимо указать ФИО и телефон контактного лица.
3.	Адреса для направления предложений и замечаний по проекту нормативного правового акта, сводному отчёту:
•	адрес почтовый: почтовый индекс, г. Новосибирск, укажите улицу, номер дома и кабинет;
•	адрес электронной почты: укажите e-mail. 
Предложения и замечания могут быть направлены также посредством размещения комментариев на следующей странице ГИС НСО «Электронная демократия Новосибирской области»:
укажите адрес страницы, по которому доступна карточка документа	

Приложение № 11 к приказу 
министерства экономического развития 
Новосибирской области 
от ______________ № ______

Методические рекомендации
по заполнению  сводки замечаний и предложений, поступивших в ходе проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

Сводка замечаний и предложений 
поступивших в ходе проведения публичных консультаций по проекту (укажите наименование проекта акта), сводному отчёту о проведении оценки регулирующего воздействия

I. Сведения о проведении публичных консультаций
1.	Наименование разработчика: укажите наименование органа-разработчика.
Контактное лицо, телефон: вы вправе указать ФИО и телефон контактного лица.
2.	Адрес страницы ГИС НСО «Электронная демократия Новосибирской области», на которой были размещены документы для проведения публичных консультаций по проекту акта, сводному отчёту:
укажите адрес страницы, по которому доступна карточка документа	
3.	Срок, в течение которого проводились публичные консультации по проекту акта, сводному отчёту: с укажите дату по укажите дату.
4.	Перечень органов и лиц, которые были извещены о проведении публичных консультаций по проекту акта, сводному отчёту:
- перечислите все такие органы и лиц, разделяя их клавишей Enter. 
•	
II. Сведения о рассмотрении поступивших замечаний, предложений
Перечень замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по проекту акта, сводному отчёту:
№ п/п	Участник публичных консультаций	Замечание (предложение)	Сведения об учёте / причинах отклонения	
№	Укажите наименование или фамилию, имя и (при наличии) отчество участника.	Если от участника публичных консультаций поступило несколько замечаний (предложений), каждое должно быть указано в отдельной строке.	Необходимо указать:
1) учтено или отклонено замечание (предложение);
2) изменённую формулировку (если учтено) или причины отклонения (если отклонено)	

Укажите должность лица, подписывающего сводку.		/Фамилия И. О./	
	подпись	расшифровка подписи	

Приложение № 12 к приказу 
министерства экономического развития 
Новосибирской области 
от ______________ № ______

ФОРМА

Бланк опросного листа
для проведения публичных консультаций по проекту ____________________________ 

Пожалуйста, заполните и направьте данный бланк по электронной почте на адрес (адрес электронной почты ответственного сотрудника) не позднее (дата, включительно). Разработчик акта не будет иметь возможность проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока.
Контактная информация об участнике публичных консультаций
Наименование участника: __________________________________________________________
Сфера деятельности участника: _____________________________________________________
Фамилия, имя, отчество контактного лица: ____________________________________________
Номер контактного телефона: _______________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________________

Перечень вопросов,
обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций

1. На решение каких(ой) проблем(ы), на Ваш взгляд, направлено предлагаемое  регулирование? Актуальны(а) ли данные(ая) проблемы(а) сегодня?
	
2. Существуют ли альтернативные (менее затратные и (или) более эффективные) способы решения проблемы?
	
3. Какие риски и негативные последствия могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования?
	
4. В случае если проектом акта предполагается внесение изменений в действующий нормативный правовой акт, есть ли в нем (его применении) проблемы, не затрагиваемые и не решаемые проектом акта? Если есть, укажите их?
	
5. Какие выгоды и преимущества  могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования?
	
6. Существуют ли в предлагаемом проекте акта положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:
- наличие в проекте акта избыточных требований к составу, форме или срокам предоставления документов, сведений ________________________________________________;
- наличие в проекте акта избыточных требований к имуществу, персоналу, заключенным договорам_________________________________________________________________________;
- наличие в проекте акта иных требований к субъекту предпринимательской, инвестиционной деятельности, не обусловленных необходимостью решения проблем регулирования ____________________________________________________________________;
- наличие в проекте акта избыточных полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, недостаточность или отсутствие таких полномочий _______________________________________________________________________;
- наличие в проекте акта иных положений, вводящих иные избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности или способствующих их введению; положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности __________________;
- наличие в проекте акта положений, которые могут быть неоднозначно истолкованы и привести в этом случае к ущемлению интересов субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности _______________________________________________________;
- наличие в проекте акта положений, необоснованно запрещающих осуществление предпринимательской, инвестиционной деятельности (в том числе определенных видов такой деятельности) в Новосибирской области _______________________________________________.
7. Существуют ли в предлагаемом проекте акта положения, способствующие возникновению необоснованных расходов бюджета Новосибирской области?
	
8. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным актом?
	
9. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?
	
10. Существуют ли в предлагаемом проекте акта положения, которые могут отрицательно воздействовать на состояние конкуренции в Новосибирской области? Приведите обоснования по каждому указанному положению:
- наличие предоставления преимущества на поставку товаров, предоставление услуг, рекламу своих товаров (услуг) одним хозяйствующим субъектам по сравнению с другими ________________________________________________________________________________;
- наличие существенного повышения стоимости входа хозяйствующего субъекта (поставщика) на рынок или выхода с него ____________________________________________;
- наличие повышения производственных затрат для одних хозяйствующих субъектов (поставщиков) по сравнению с затратами других ______________________________________;
- наличие в проекте акта иных положений, которые могут отрицательно воздействовать на состояние конкуренции__________________________________________________________.
11. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

   Приложение № 13 к приказу 
министерства экономического развития 
Новосибирской области 
от ______________ № ______

ФОРМА

Состав и количество субъектов предпринимательской (инвестиционной) деятельности — участников публичных консультаций по проекту нормативного правового акта (далее — участники ПК)*

№ п/п	Наименование целевой группы**	Общее количество субъектов***, источник данных****	Количество и наименование субъектов и объединений предпринимателей, которым были направлены уведомления о ПК	Количество субъектов и объединений предпринимателей, которые приняли участие в ПК 	Доля субъектов, уведомленных о ПК (столбец 4) от общего количества субъектов (столбец 3), %	Количество внесенных замечаний участников ПК*****	Количество учтенных разработчиком замечаний участников ПК*****	Доля учтенных разработчиком замечаний участников ПК (столбец 8) от количества внесенных замечаний (столбец  7), %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
I	Целевые группы	
									
II	Объединения предпринимателей	
	—	—			—				
* Прилагается к сводному отчету о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
**Целевая группа субъектов предпринимательской (инвестиционной) деятельности определяется в соответствии с п.3 сводного отчета о поведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
*** Субъекты предпринимательской (инвестиционной) деятельности, затрагиваемые предлагаемым регулированием.
**** Необходимо указать точный источник данных. Если он представлен в сети «Интернет» — точную гиперссылку на него или последовательность действий для получения тех же данных. Если содержатся в каком-либо документе, в том числе в электронном, — точное название этого документа и (при наличии) его реквизиты. 
***** Если различными участниками ПК вносятся одни и те же замечания к проекту нормативного правового акта, данные замечания необходимо суммировать.